赵岳所做宣言既是政治统一的需要，更是目前的军事需要。

在大宋十几年了，他十分清楚不遭受蛮族的疯狂屠杀血洗，没血与火的刺激逼迫，一个孱弱惯了的民族转变成铁血民族没有几十年上百年是不可能的，把老实的宋民青壮迅速转化为合格将士不是一般的难。

北方边境地区的人彪悍，为保护家园，只要政府鼓励保护，措施得当，他们能不惜流血牺牲，但出境作战就缺乏打出去的血性勇气。

保守胆怯惯了，完全丧失了开拓征服的欲望和信心。

沧赵努力十年，思想信仰财富荣誉齐上，也不过培养了几万猛士。

想加速征服步伐，赵岳不得不把征兵目光转向辽阔北方。

解救胡风熏陶下更有血性胆量的燕云汉人，抢弓马娴熟的契丹人，女真人，杂胡，挑选强者编入新军中，拿住他们弱点燃起他们希望，加强整训，刺激带动汉人血性，争取培养出以汉人为核心的数支北方劲旅，既能削弱敌人的人口和战争潜力，提升招揽安抚北方民族的说服力，也能为日后扫平北方西方提供足够的人马保障。

征服草原和西域还得是最适应最熟悉那里的将士去打去守卫。

辽国地域广大到堪称此时的苏联，至少有上千万人口，即使辽国统治阶级烂透了一再苟且犯错，强悍女真也花了十年才一点点啃倒大辽，如此人口资源不好好利用来打仗太可惜了。

当然，掠来的蛮族人不可能一开始就和新世界的人地位平等。

异族，世代仇敌。你一次给得太多，蛮子反而不相信。

容易得到的，没人珍惜。有目标才有改变和奋斗的动力。

蛮子桀骜不驯，更需要敲打。在民为次等公民，在军中为次等兵，赏罚公平不克扣，这有助于收拢他们的心。只是同功奖赏次于汉人。