清正廉洁有能敢为的张叔夜以前当地方官一向是深得治下百姓爱戴的，得万民伞的，离任时被众多百姓恋恋不舍痛哭流涕磕头下跪拼命挽留的，几时成这样的万人恨？

他的心寒到底，为自己悲哀，第一次对邪恶感到束手无策而无奈。

内6的苦难落魄人口不断流进来补充海州缺失的人口，又不断地流失。张叔夜别说无法抚民给百姓清平生活，就算能，也无法阻住宋民投奔海盗去过大宋永远不可能提供的日子。他也禁止不了走私。但张叔夜就是张叔夜，铁骨，有能，不气馁，不认输。

他改变策略，不去费力控制走私和人口，改为整顿军队防范和打击海盗寇掠维护大宋安危。

这个理由光明正大，重要的是能用上有效控制手段，命令军队天天齐装满员进行各种训练，并安排两勇武过人的儿子天天监督，自己更经常亲自点视，让下属军官无法阳奉阴违抗拒。否则点视不到，缺将士，领队军官受罚，缺军官，以军法直接论罪重惩，杀头都正当正常。

这是地方长官文官的权力。兵马都监和监军太监靠山再硬也不得不从，否则一样收拾掉，闹到皇帝那也不怕。

在大宋，文官杀大将以慑军心，这都成了惯例和朝廷认可的手段。而监军，没有军官支持配合就闹不出花来。

张叔夜就是利用这一点，把军队掌握在手中，并练出了象样的军队，在海州总算有了些话语权，有此点入手，再一点点震慑吏治，约束官员少嚣张残民。能做到多少是多少。他也清楚无法强求太多。只求无愧于心吧。

张叔夜用官场的老辣，努力当个尽忠职守的好官，自觉上对得起天恩，下对得起黎民百姓，在煎熬中海盗一直不来侵犯，倒也安稳到今天，万没料到海盗不来则已，一来就是全州境的屠杀抢掠。

那些上下勾联坑害百姓又了走私横财，张叔夜却无法可治的恶霸大户被诛杀洗劫一空，县城的贪官污吏恶霸豪绅在海盗优先攻打中先被清理干净。这些，因为无人能来州城报信，张叔夜还不确知，但猜测到了结果。

他自然不心痛，还感觉到一丝痛快，又感到深深的悲哀。

那些肮脏之徒该死。该杀。

可这本是朝廷统治秩序下应该治理整顿的不法事，朝廷却不但解决不了问题，反而在培养纵容壮大恶势力，闹来闹去，结果要不断窃取大宋利益的海盗在抢劫人口财富过程中顺带出手迅高效地清理了大宋这些蠹虫。

这是何等的辛辣讽刺！何等的荒唐悲哀！

他惊骇的是，凶恶海盗建立的隅外蛮夷海岛小国居然对富裕文明的大宋百姓有那么大的吸引力，海盗还没来凶残地以武力抓捕驱赶强行移民呢，百姓居然自愿地投靠，还争先恐后？