可，朝廷若是出手管灾民，那又管不起。

往常只是一两个州的百姓因旱灾洪灾地震等自然灾害而陷入苦难，朝廷救济都会被拖得财力紧张陷入困窘中。几十个人口密集的州府一起受灾，那可要了老命了。朝廷就是再扎紧腰带不吃不喝，也供应不上那么多张嘴，更不可能重新起编流民厢军养着避免闹事造反。根本养不起。

朝廷敢管，财政就会直接被拖垮，国家破产，政权也就不用多想了。

无论管与不管，都指定得有人趁机蛊惑灾民造反推翻大宋统治。而且天时地利人合具备，造反不是难事，极有可能成功。

海盗抢走了财物也抢走了人口，虽是灾难，但受难人口形成的大宋恐怖负担和灾难后果却不存在了。

这个账，蔡京早算得清楚。

白居中之前就是不和蔡京商讨怎么度过灾后重建难关，没得到启，就这点政治智慧和见识也是不缺的。

这些国贼不是草包，不是没有才能，只是心黑没把才华主要用在为国为民上。

总之，白居中应对起灾区重建很从容很有主意。

另一个重建的重点是如何尽快恢复灾区的统治。

得尽快安排好官员，组建起灾区当地官府。

有了政治领导，灾区的一切才能正常有序进行，否则就会混乱一团，陷入麻烦甚至再形成新的重大危机内乱。

对危险的沿海州府任职，官员们畏惧去上任。

但就有忠心为国胆大不怕死的或怀有其它目的官员主动申请去沿海领导灾区重建并负责镇守。

在朝廷上因嘴直爱挑刺不得权臣所喜整天闲得难受的起居郎李纲，仗着在中央的便利，第一个跳出来申请就职沿海。

朝臣们都撇嘴。

起居郎算个什么东西？

芝麻粒大的务虚职位，无权无兵，连很多担要务手下有人有实权的吏头都比不上，那也叫官？

由区区微末起居郎一下子当上一州知州知府？

李纲，你也真敢想，莫非是想升官想当大官想疯了不成？8