总之，宋朝廷这次的工作做得不可谓不谨慎不认真细致周到，官员没有习惯的那样轻浮糊弄事不负责任。

从上贡海盗的情况看，各地官府还是很识大体重大局，地方官的素质觉悟还是很高的，对朝廷不忠的只是极少数分子，通常所说的那一小撮人而且已经全清理干净了。

所以，朝廷相信，如此布置不会逼出大规模民变闹出不可收拾的大灾来。

宋朝廷总有谜一样的自信，

实际是文人的不查实，喜一拍脑袋凭空来的轻浮轻狂自大。没奈何，这是文人的天性，不喜辛劳繁琐的务实，爱想像，飞流直下三千尺啊好幻想着来，执政亦如此。

实际情况是，中央是中央，地方是地方。

中央与地方在权力利益上永远是矛盾的，不是一致的。

中央的政策到了地方总会走样，或多或少而已，最合理的变形说法是因地置宜。

这是不可避免的。

但，宋朝廷和地方官府却有个共同点：谜一样的自信。

地方官不但也有，甚至更自信。

当然是觉得自己比高高在上的朝廷更了解当地世情。我才是知情者

实际是，小官往往比大官更贪婪，因为权力小能捞的少，而且更胆大不顾大局。

大局，那是大人物的事。本官只是卑微不足道的地方小人物，不必大人物那样想那么多那么大那么远那么负责任的只要弄好眼前的事就好。

所以，很自然的，朝廷的夏税政策在地方就变样了。

中央规定，三分归地方。

三分？

开玩笑！三分够屁用。

老夫十几甚至几十年寒窗苦读吃了那么多苦，又受尽下贱屈辱找关系求人，花尽了钱削尖了脑袋才钻营跑来了这个地方官，朝廷却不让本官回本捞到好处？这怎么可以！

没好处，我当这个官干什么？为君王为朝廷为泥腿子小老百姓服务？切！

朝廷敢在收了七成的基础上再收一成三，地方官就敢再加上五分。

再加这五分，地方官同样半点不觉得过分。

上贡海盗的粮食只是玉米豆子大小米高粱等粮食