潘浚抬头看了眼诸葛亮，搁笔于案，好奇地顺手拿过巾帛，端详起来。

诸葛亮则是十分悠闲地站起身子，敲了敲腰背，端着参茶在厅中溜达起来，时不时探头看着伏首于案牍之上的内府官吏。若看到不满意之处，伸出手指着案牍上的公务指正起来；看到赞许之处，拍着肩膀以示鼓励。

喝着喝着参茶没水，还走到火塘边上，拎过水壶，往茶盏内倾倒些许温水，将参片继续浸泡起来。接着回到自己座位上，拿过一封公文，又查看起来。

而此时潘浚也刚刚看完刘禅与董允二人的简要谈话，面露深思之色。

诸葛亮伏案提笔在公文上批上一个‘阅’字，余光瞥见潘浚，问道：“承明以为如何？”

潘浚站起身，指了指后厅，拱手说道：“上丞相，请入内谈之。”

诸葛亮明白潘浚的意思，田制与陛下所谈乃私密之事，不可为普通官吏可知。于是站起身子，顺手拿起热乎乎的参茶往后厅走。

潘浚与诸葛亮对案而坐，沉声说道：“浚不敢妄言，只是浚以为陛下之言，不无道理。前汉董仲舒上疏孝武皇帝，欲让天下限田，孝武皇帝知其重，却不知如何为之，只能以严法酷吏而治豪强，方可稍缓兼并之事。”

“但至孝哀皇帝时，既无雄才，也无伟略，对此无能为力，终失天下。故因效古制，以限私民占田。以此为国策，即我大汉终克天下，方有可能延绵千秋。”

潘浚此言基本将西汉对待限田态度展现而出，孝文帝因天下空虚，放任百姓占田，从而传到汉武帝时，豪强并立。当时董仲舒上疏言明此事，但董仲舒只提出限民之思，没有具体措施。

汉朝作为第一个大一统的王朝，同时汉武帝也是作为第一个面对豪强土地兼并问题的皇帝。由于历史上找不到相应的借鉴措施，只能以酷吏严打豪强，延缓土地兼并的情况。