公元231年，建兴九年，十月。

待田制相关细节律法准备好后，刘禅遂于十月一日下诏大汉国内实施田亩新政。

于冬十月一日，刘禅诏：‘自汉末董卓乱政以来，已有四十载。奸豪四起，致使汉政纷乱。先帝起于涿郡，以兵戈立国，不幸崩殂。朕十有五而继，岁有九载。每观两汉之兴，无不慕之。爰暨季叶，斯道更替。两汉衰时富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛，致令地有遗利，民无余财，或争亩畔以亡身，或因饥馑以弃业，此或乃其亡之因。今朕而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？故命上丞相，施以新政，推至州郡，与牧守授给天下之田，还以生死为断，劝课农桑，兴富民之本。’

上丞相诸葛亮亦以内府令：‘战事兴乱，或有隐口漏丁，今皆可重入户籍，授以名田。若朋附豪势，凌抑孤弱，以《蜀科》刑之。’

十月十日，刘禅以御史中丞潘浚为督查使，持假节，代天视之，巡视除南中之外大汉郡县，督田制推广。

十月二十日，秦、凉二州刺史、都督皆奉诏推广。

十一月，益州狭乡百姓意动，或有迁民陇右者。

十二月，成都大雪，冬雪纷飞，覆盖宫殿深院，若是远远望去，恰似披上白毛毡。刘禅居露台之上，赏雪景之美，并处理年终政事。

刘禅放下朱红笔，看着眼前愈发沉稳的费祎，问道：“田制实施已有二月左右，不知对蜀郡百姓有益否？”

费祎微思少许，说道：“启禀陛下，授田之制，甚是有利，先贫后富，百姓尽有其田。至于限田，豪强多是怨言报之，州郡大姓出奴婢以占永田，近日成都奴婢价格暴涨数倍，奴市之中难求一奴。”