诸葛亮沉默半响，抬头答道：“启禀陛下，左将军之言可行。只是亦要担心河西鲜卑会因盘踞于赀虏旧地而强盛，致使凉州失衡。需知凉州之地，胡众而汉少，擅迁胡人入凉州，将有反客为主之危。稍有不慎将会使胡夷反叛。”

刘禅目光一凛，诸葛亮这句话，几乎印证了历史上凉州的发展。历史上，邓艾出于制衡羌人的想法，将河西鲜卑迁入凉州、陇右等地，作为征讨蜀汉的兵源，用来解决蜀汉。

却不曾想按下葫芦起了瓢，蜀汉是灭了，但是鲜卑却反了。八年时间内，四位封疆大吏死在任上，其中还包括三位灭蜀功臣。直到马隆出场，以八阵图，凭借三千勇士驰骋万里，平定了这场鲜卑之乱。

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念到此处，刘禅不禁有些头疼，秦凉二州胡化严重，再加上这个人口稀少这个问题，实属让大汉有些犯难。

两年前，自己想效彷赵武灵王胡服骑射，让汉人胡俗，胡人汉化。但受限于田制的推行，大汉实在没有精力，便耽搁了下来。

诸葛亮似乎察觉到了刘禅的难处，说道：“启禀陛下，臣以为可彷秦汉之时，设属国治之。大汉册封其首领为军职，闲时部民不举徭役，不缴赋税，缴以战马；战时，大汉征调首领，发其部民随军出征，用以征战。”

顿了顿，诸葛亮正色说道：“仅可为短期之策，难以长期为之。”

也只能这样先考虑了，等到后面有更合适的政策在推广。看来胡服骑射的政策还需深入摸索，看有没有适合大汉的方案来解决目前存在的民族性问题。