对于刘禅来说，他只要将制度设计好，选用合适的人才，足以将大汉马车拖着向前走。毕竟刘禅最大的外挂就是具有‘识人之明’以及知道未来发展的大趋势。

是故董厥对于刘禅的信任很是感激，拱手说道：“诺！臣稍后将此公文转抄于竹简上，以为备桉，防止前后有差。”

纸张虽然已经在西汉时期就被造出来了，但是并没有立即作为主要书写载体广泛应用。而是在蔡伦改进造纸术之后，纸张才逐步进入社会的应用。又到汉末、三国时期东来人左伯进一步改进造纸术，纸张在魏晋时期开始普及社会。

也就是说三国时期是处在一个纸张与竹简、巾帛共存的时代，至于刘禅为何不在官方层面主动推广纸张用于办公与公文，其根本性在于纸张的脆弱性及不易保存性。

由于汉末以来战事频发，相比于纸张的易失，易损毁而言。竹简与巾帛在储存军事情报以及政府民生数据上，具有长期保存的优点。

民间的话，则不需要刘禅多加操心。汉时，成都作为西南的经济中心与文化中心以及全国奴隶贸易中心，成都的造纸业还是比较发达。汉末蜀地虽遭受动乱，但成都未有大的兵乱，经济复兴迅速，加上武担学宫的搭建，成都的造纸业发展速度并不慢。

刘禅摸了摸不安分的汗血马，念起俘虏安排，问道：“今魏军被俘将士有七千之众，可有详细安排？”

董厥沉吟少许，说道：“启禀陛下，此事臣正欲禀告于陛下与上丞相，不知此批士卒是否如以往被俘魏军士卒一般，散入各乡化为耕农，以充实我国户籍人口。”

军阀乱战时期会把大部分俘虏士卒收编入本军之中，以充实自身军力。不过现在三国领土确定，大汉对于其家人不在己方国内，为了防止反水，还是很仁慈的把他们散入各郡县中，以充实户口。