“为何不能用？老臣觉得刘宗老提出的皇甫嵩担任冀州州牧一事乃是正确的临时选择。当然，这并不是说大汉十三州都启用州牧制度。只是为冀州快速恢复而用的一种特殊手段而已。”

“哼！一旦启用，若有成效，那其他州也被效仿，就会成为普遍使用！而一州之军政大权被一人掌控，这不就是相当于周朝时期的分封制嘛……周朝之灭亡，历历在目矣！！”

“可笑！既然州牧制度有效，能抚平百姓之创伤，能光复大汉，为何不用之。到时候州牧之人选严格刷选即可。最好是让刘氏宗亲或者是德高望重之人去担任，有何不可！”刘焉理直气壮道。

“……”

刘宏都还没有说什么，一众大臣就开始吵起来了。而刘宏，也如旁观者一般，稳坐龙椅上一脸淡然看着。

之后，众人面红耳赤争论了一番后，让刘宏圣断。

刘宏望着三伙人，其中一伙是中立的，如蔡邕荀爽杨赐袁逢等人。嘴角微微一翘，旋即凝声道：“冀州的情况特殊，既然大家都认为冀州牧能快速恢复冀州，那就让皇甫嵩领冀州牧吧！！”

刘宏一锤定音，还是如历史那般启动了州牧制度。

林牧见状，心中微微一叹。州牧制度对他来说是好，但出现得太早就不好。他其实还是很希望如前世那般出现，渐渐推进的。

然而，不知道受了啥刺激的刘宏，又做出了惊人的举动。

“微臣领命！吾皇万岁万岁万万岁！”皇甫嵩知道，他这是被突然架在火上烧了！然而，他又不能不领命。

冀州州牧，二品车骑将军，槐里县侯，皇甫嵩可谓是一步登天！！

“皇甫爱卿，你还有什么话要说？”刘宏问道。

皇甫嵩知道刘宏是想让他说出他身后的功臣。

没有犹豫，皇甫嵩直接道：“本次战役能周密清剿黄巾军，功劳最大者当属伏波将军林牧，骑都尉曹操。他们在我麾下担任左右翼将军，统率本部人马，屡立奇功，数斩敌将！”

“微臣为两个悍将请功！！”皇甫嵩躬身行一礼，沉声道。

“哦……好！不过他们二人，先稍等。我们还有三位大功臣没有封赏完呢！”不知道为何，刘宏竟然直接跳过了林牧和曹操。

之后，就是表彰朱儁。虽然他放了张曼成进来，可在后面的洛阳城下之战，就是他率领援军围剿而来，给予黄巾军沉重的打击，让黄巾军根本就没有攻入过洛阳城内。

不过和皇甫嵩相比，他功劳确实是小了点。