虽然东非在二五计划期前制订了庞大的海军发展计划，但是这份计划是否激进还要看参考的对象。

如果对比奥匈帝国和西班牙，或者俄国，那东非的海军发展计划当然是超常规的，但是对比英，美，德，法，日五国，可以说东非原海军发展计划并不算激进。

毕竟恩斯特从一开始就没有打算参与海军竞赛，或者说没打算全力参与海军竞赛，因为在恩斯特看来，当前东非还不具备挑战英国和美国等超级强国的条件，东非就算马力全开也不可能在海军竞赛中取胜。

所以恩斯特在东非海军发展计划制定时的目标就是建设一支具有威慑的区域性强大海军，而这个目标东非实际上早就达到了，甚至在上个世纪八十年代之后，东非就从来没有从世界十大海军强国中跌落过。

所以东非当时和英国谈判时所谓的建设世界级海军根本就是没影的事，所谓世界级海军对于东非这种本来就是海军强国而言，本来就不具备参考意义。

就比如现在东非算不算世界级海军强国，那肯定算，毕竟东非海军本来就位居世界第六，在印度洋，太平洋和南大西洋都存在军事力量。

所以东非谈判时提到的“世界级海军强国”，本质上是对英国的一种“讹诈”，当然，前提是英国相信东非有这样的发展目标。

而事实上英国也不敢赌，毕竟从二五计划开始，东非几乎每年都有一艘无畏舰下水，同时大量相关舰艇，同时开工建造，任何国家看到东非海军这个架势都只能选择相信。

所以英国选择和东非和解，完全是东非政府的意外之喜，或者说恩斯特本人预料之外的事情。

东非从一开始就是拿着“不存在的海军计划”和平从英国手中谋取到了东非想要的筹码，而这一点英国政府根本想不到。