如今大晋初立，各地官员本就短缺，还要外派大量官员，曹操每次一想起来脑袋就痛疼不止。

有曹子玉这样的将军和兄弟，真是个幸福的烦恼。

“文若、文和、子鱼，曹子玉又催着要人，你们来说说，这件事该怎么办？”

曹操又把头痛的事推给几个大臣。

“陛下，可以在鲜卑王庭设立都护府，任命鲜卑部落的首领们为官，让鲜卑人管理鲜卑，匈奴人管理匈奴，效仿西域都护府事例。”

华歆拱手说道。

曹操摇摇头，拿着曹信的奏报说，“曹子玉说西域距离中原远，前朝设立都护府来遥控西域，尚还可以，但鲜卑距离中原近，对朝廷威胁也大，一旦中原出现战乱，他们就会趁虚而入。

曹子玉认为应该像对待乌桓一样对待鲜卑，改酋归流，将鲜卑划分为三个州，数十个郡，各州各郡安排官晋人官员来管辖，用中原文化来教育他们，让他们变得跟晋人一样，如此才算真正吞并鲜卑，消灭潜在的祸患。”

“改酋归流？”

众臣听到一个新名词，便好奇地看向曹操。

曹操把奏折递给荀彧，“改酋归流，就是打乱原有的部落，在鲜卑国建立城池，让各个部落的族民大杂居，任用任用晋人的流官来监管这些人，而不是让原来的部落单于继续管理部民。”

众臣想了下，这个办法好像很不错，不止在鲜卑可以实施，在其他的异族中也能用。

“陛下，琅琊王的提议很不错，也许可以试试。”

荀攸说道。

“哼，听着是不错，可建造城池要钱要粮，更别说需要那么多官员，朕到哪里给他钱粮和官吏？”

曹操摊手问道。

贾诩拱手说道，“陛下，各地官员评品基本结束，州上三品青年才俊有一百五十六人，郡一级上三品才俊有一千三百七十二人，三品以下人才数万，陛下可从中选择合适的人才派往鲜卑听用。”

曹操捋着胡须迟疑地问道，“鲜卑地处偏远且荒凉，遍地鲜卑匈奴人，非常危险，有人会愿意去？”

“陛下，治理异族，开拓边疆，是天大的荣耀，凡有志之士必不会拒绝。”

贾诩说道。

“陛下，可以效仿琅琊王，让待选的官员填写志愿书，凡是自愿去北地人之之士，可提升一级任用，增加俸禄额度，能在异族立功之人可赐予爵位，必定有很多人愿意为陛下分忧。”

徐庶说道。