东夷三方势力，当听说了大苍这个时候有可能杀过来之后，这个时候一个个都不淡定了。

正是虚弱的时候，却有强敌来袭，任何一个都恐怕不会自在。

尤其是西平道的那一位，整个东夷，只有西平道那里是与大苍接壤的。大苍要是在这个时候来犯的话，最大的可能就是他这里了。

当然，南平道的那一位也不淡定，他的南平道按道理来讲，确实和大苍是没有接壤。但是，有了之前的那一次垮海奇袭的经历，他这位也得小心谨慎起来。

因此，都没有让耶律阿保机费太多唇舌，这两位一个个都已经重视了起来。

这三位很快就已经达成了一致，决定在上京府进行会盟，共同商议如何应对大苍的入侵。

之所以将会盟的地点放在原东夷国都上京府，显然，这也是为了要借这么一个特殊的地方来激起东夷来抗击大苍的信心与信念。国都被踏破，此等耻辱，有一次就已经够了！如果再来一次的话，那他们东夷上上下下也无言苟活于世了！

如今的上京府，是在耶律阿保机的掌握之中，不过，耶律阿保机却并没有将这一座东夷国都当成自己的治所。

中平道，耶律阿保机终究也只是掌握了小一半。以上京府为治所，在没有屏障的情况下，将直面敌对方的兵锋。

因此，耶律阿保机不是不想将自己的治所设在上京府，而是不能将自己的治所设在上京府。