“国与国之间再行劫掠之事这显得太下作，会让别的国家看不起，甚至会导致其余诸国联合起来讨伐荒国。”

“仲丞相说荒国缺粮，便需要通过国与国之间的正常商业往来，从别的国家买粮。”

“但、但荒国那些荒人们哪里有多少银子？荒国初立，国库也没几两银子。”

“仲丞相说荒国有牛羊！便主张将那些部落的牛羊收归朝廷，采用以物易物的方式，用荒国的牛羊去换取别国的粮食。”

“宇文峰采用了这个法子，让仲丞相去办理，仲丞相找了一个……一个叫沈万四的中原人，好像也是宁人。”

李辰安顿时一惊，问了一句：

“等等，这沈万四是什么来历？他有没有一个哥哥叫沈万三？”

袁师抬起了头来愕然的看向了李辰安，仔细的思索了片刻摇了摇头：

“这……小人并不知道。”

“小人只知道此人早年从宁国去了越国，在越国做的生意颇杂，但其中最大的生意便是粮食。”

“哦……你继续说。”

“好，从那之后，荒国的粮食就依靠此人从越国贩来荒国，换取了牛羊再贩卖去越国。”

“牛羊肉贵，越国的粮食便宜，此举便基本解决了荒人吃饭的问题。”

“而后，仲丞相开始严令荒人不再游牧，让他们放下马鞭开始种田。”

“当然牧场并没有全部被取缔，但要想放牧者，必须向朝廷提出申请，缴纳一大笔银子得到了朝廷颁发的放牧准许书之后才能经营牧场。”

“那些曾经的部落首领们家底颇为殷实，他们更喜欢放牧，也更喜欢吃牛羊肉，便只好缴纳银子得到经营牧场的权利……”

“仲丞相此举不仅仅是让荒国的国库有了银子来维持朝廷的运转，也让绝大部分的荒人扎下了根开始学着种田。”

“当然，仲丞相颁发的政策还有许多，比如荒人从未有过的户籍政策，比如牧场收归国有，那些缴纳了银子的人并不是如以前那样拥有属于自己的牧场，而是采用的租赁的方式。”

“不过那些由荒人开荒而来的田地倒是归开垦者所有，也暂时还没有收取农业税，甚至朝廷还会给那些下了田的荒人发放种子教导他们种田的法子等等。”

“总之，而今的荒国在仲丞相的带领之下，正在向中原诸国学习。”