“元首，您这是要均田？”向邦瞪大了眼睛，非常震惊。

怪不得董良将自己给单独留了下来。

这可是天大的事情啊？

“目前来看，咱们只能这么做，才能够将我们手中的资源发挥出更大的效用。两万人我准备划分为二十个生产大队，每个生产大队下面五个生产小组。生产大队由一名生产大队长管理日常事务，下面还有一个专门管理民兵的治安队长。各个生产小组设立一名小组长。百姓以生产小组作为最基本的聚居区。”

“分配土地基本上根据各家的劳动力情况，生产所得一部分交公，多出来的全是他们自己的，可以自由交易。”

董良前世就是从集体中成长起来的，他深刻明白这种半私有化的集体才是效率最高的。

纯私有制反而会降低整个国家的效率。看看后世的阿三和米国，他们施行纯粹的私有制，但是他们想要修一条路都很困难。

那些有钱人掌握着大部分的土地。他们出行有车有飞机，哪里需要你修高铁啊。要修也行，光是天价的征地费，就是政府承受不了的。

土地的所有权都掌握在官府手中才能够避免兼并，而所有的人都能够参与到生产劳动中去，不存在某些人以剥削为生，这样能够让劳动力得到充分的利用。

官府的手中掌握了土地资源，也能够更好地统筹规划并进行开发。

虽然有时候官府的建设也会出现错误，但是总比集中到少部分的富豪手中要强。

董良的这种包产到户与北魏的均田制中有某些地方是相通的。

因此熟读史书的向邦一下子就能够联想到均田制。

“向大人，你应该知道均田制衍生出了府兵制，然后这一制度让大唐王朝走向了辉煌。同样大唐的衰落也是因为均田制的崩坏。”

“均田制有一个问题，那就是它并不彻底，永业田和口分田之间的界限不清，最后导致掌握在官府手中的口分田大量流失。”

“咱们现在其实是将所有的田地都变成了口分田，以后没有永业田，那么谁还能够占地，这土地也就不会流失。咱们华族通过土地，将所有的百姓全部绑在一起，所有的人都是华族的一部分。”

向邦陷入了沉思，董良能够跟他讨论这些问题，让他非常感动，这是一种信任。