“元首，那咱们是准备御敌于岛外，还是诱敌深入，在陆地上击败敌人呢？”周腾虎的话直冲要害，比那些华工出身的将领要有水平的多。

“我觉得要做两手打算，海上和陆地上，我们都要做足准备。”董良道。

这个两手准备，不是鱼和熊掌的关系，而是并列的关系。

这个时候刘峰良说道：“元首，如果要是将敌人放到岸上，那么我们要提前做好撤离沿海百姓的准备，我们刚刚在岛上建立统治，要是百姓因为此战遭受重大的损失，对我们华族的声望将会带来巨大的损失。”

“我正要说这件事情，会后你们行政总署要传令各县做好百姓的动员工作，各地民兵要二十四小时监视海上的动向，一旦发现敌人立即组织百姓向内陆撤退，同时将情况报告给我们。”

“军方这里，五个大队要随时待命，组成一支机动兵力，要做到随时向敌人的登陆点支援。教导队负责留守安平城。”

教导队现在百分之八十都是新人，算是一次大换血，董良这次扩充三个大队，老教导队员几乎被用光了，因此董良让他们负责留守安平城。

董良不知道敌人何时、何地登陆，因此他们只能采取一种被动的战术。

他原本的计划中要占领漳州，也是担心清廷会将目标放在岛上，造成这种被动防守的局面。

董良准备将大军集结在安平城，各地的防御则交给守备队负责。

不过他非常清楚，守备队的战斗力不足以对抗美国人。

因此，他下达给守备队的命令只是拖住敌人，掩护百姓转移。

岛上的地形是中间高，两边平坦，只要向内陆撤退百里一般就能够进入山林地带，便于百姓隐藏。

不过百姓不会自发地撤退，必须要有官府的组织。

“良臣，传令给各地的工作组，不惜一切代价保护百姓的性命，土地、粮食、房屋没了，我们还能够抢回来，但是百姓的性命没了，那就真的没了。”

“林本大哥，利用这两天的时间，不惜一切代价加固鹿耳门炮台，其他城池可以丢，但是安平城绝对不能丢掉。”

安平城现在相当于是华族的都城，大量的人员和物资集中在这里，董良是必须要死守的。