为了迎接董良的视察，向邦做了不少准备。

元首驾临吕宋，首先一点：必须将治安要搞上去。

西乡隆盛最近的工作非常繁忙，他将手下的所有警察都撒了下去，目标便是那些潜伏的土著叛乱分子。

吕宋总督区碧瑶府，这里位于后世的科迪勒拉山脉上。

这条山脉是吕宋岛西部的一条南北山脉。

北部的包科城本来是土著的聚居区。向总督在吕宋大搞移风易俗，土著必须放弃原本信仰的洋教，改为信佛。

从福建来的和尚在这里建设了不少寺庙。

历史证明，这种移风易俗活动势必会遭受一定的阻力。

一些土著年轻人秘密结社，形成了一些地下组织。

他们就跟老鼠一般，在当地华人放松警惕的时候就会突然冒出来闹事儿。

西乡隆盛是吕宋总督区警察厅长，他与方士宽一同来到吕宋上任。

方士宽担任民政厅总长，两人是向总督手下两员干将。

“西乡大人，碧瑶府民政部门的两名户口普查干事失踪了，还是在包科地区，这次我必须要给家属一个交代，否则他们就要去面见元首。这关系到我们吕宋总督区的脸面。”

今天方士宽特意找到了西乡的办公室，希望他能够惩治凶手，至少要给家属一个交代。

“方大人，我们警察厅也有人在那里失踪，其实我已经在秘密调集人手，这帮人在当地土著的包庇下躲在深山中，确实难办，不过我们现在发展了几名线人，已经锁定了他们。”

方士宽点头，西乡不是那种坐以待毙的人。向总督的保安团就是西乡一手训练出来的。

这支准军事组织经过上级部门的特批直接隶属于警察厅。

“希望你能够一劳永逸解决这个问题。”方士宽道。

西乡正好也有事情要找方士宽：“方大人，事情好解决，但是这次不知道要抓多少人，我们必须要有地方安置这些人，我想要在碧瑶府新建两座隶属于警察厅的劳改农场。这件事情方大人可否在总督面前美言几句，让向总督划拨一块土地给我们。”

作为分管民政的主官，方士宽在向邦的面前有很大的话语权。

“这没有问题，但是说好了，劳改农场分到的土地肯定比较偏远。你也知道，这两年中枢将岛上的土地都卖得差不多了。”

海外行省的土地是华族中枢的一项重要财源。

不过这是一锤子买卖。

华族现在废除了从农民手中收取货币税收，改为收取公粮，而华族的商税依然无法满足政府的需要。

那么政府只能依靠国属企业的盈利以及售卖城市土地使用权，以及海外行省的土地所有权来维持庞大的开支。

这其实是在寅吃卯粮。但是今后华族的商税和所得税体系建立起来之后，财政问题便可以解决。

在初期的时候，通过售卖土地来解决财政问题，也就不会留下后患。

同在一个地方为官，不同部门之间也会存在利益交换。想要将自己的工作做好，光靠一腔热血是没有用的。