他说的就是满清治理草原的政策。

华族基本上延续这一政策，只是取消了盟主、旗主，而以行政官员代替。

不过当地的主要行政官员依然由草原人担任，同时充分尊重他们的游牧习惯。

那些干旱贫瘠的草原，如果发展驻牧业，对草原的破坏太大。

后世的外蒙古就是因为学习苏联搞驻牧，最后让漠北草原大规模荒漠化。

草原人搞游牧并不就是落后，因为当地的草原自然环境太脆弱了，不游牧的话，草原很容易就会被透支破坏。

董良看到没人有不同意见了，于是说道：“老周的话乃是老成谋国之言，我看就这么办，这种汉人耕种，草原人放牧的模式相结合，互通有无，互相帮助的模式很好，以后大家都是华族嘛，几代人之后，都接受了教育，谁还去搞特殊？汉人的耕种地可以发展出一些制造业、商业、文化教育中心。这些中心城镇辐射一定的草原。这样大家的生活才会越来越好。草原给城镇提供肉、奶、蛋、皮毛，城镇为牧民提供粮食、茶叶、布匹、生产工具等必须品。”

董良刚才说到了草原鸡蛋。

这草原上还真的能够产蛋，华族在草原上推广草鸡放养，不仅仅可以减少虫害，而且不会给草场带来多大的负担。

为此华族农科院挑选了一批适合在寒冷环境中生存的草鸡。

这种汉人与草原人杂居的模式已经在后世被证明为非常成功的民族融合模式。

华族以一个广义的统一民族为基础。

以汉文化为文明核心，在人种上更加的包容。

在华族，民族更多的是指一个统一的文化认同，而不是血统。

董良通常都是在众人讨论好之后再发言，而当他发言好之后，这个事情也就定下来了。

不过由这项决议产生的问题，还是要由董良去分配：“人口的话，还是从陕西、甘肃、山西和漠南抽调，河套地区原本人口众多，但是对黄河的开发过渡，我们以治黄的名义再从当地抽调二十万户迁往西域。这些人以兵团模式安置，因此作训部也要一起配合。行政上隶属政府管理，训练由总司令部安排。”

各部领取自己的任务，接下来就是按照时间节点去完成，每一项任务都有具体的负责人，谁那一块出了问题就由谁来负责。

所以华族政府的执行效率那是非常的高。

“元首，这次西域作战立功的将士人数众多，我们考功部准备在京城搞一次授勋仪式，到时候您有时间参加一下呗。”一向低调的彭能接着说起第二个话题。

董良点头道：“嗯，没问题，要搞就搞大一点，西域的将士有很多几年都没回来了，这次咱们搞一个万人授勋大会，就按照一万人左右来定，不要吝啬勋章，此战我军伤亡也非常大，将士们在前线厮杀，咱们在后方可不能小气。户部那边整理一下，看南洋那边还有什么空余的土地，拿出来一部分授予这些将士。”

这件事情不需要讨论了，董良直接一锤定音，大战之后肯定是要定下赏罚。

“万人大会？元首，这人是不是多了一些……”周藤虎还是有些小家子气的。

“呵呵，弢甫，咱们的南京城已经初具规模，这些边塞的将士回来，也好让他们知道自己所要保护的地方是多么美好。另外，西域的兵马不能总是那些，也要轮一下，让内地的一些军队也去历练一下。此战之后，我们与沙俄人的战斗并不会结束，在未来很长一段时间内，双方依然要作战。”

这下子，众人算是明白董良的打算了，表彰只是将这些军队逐渐调换回来的由头。

自古至今，边军都比中枢的军队要强，其实就是因为他们有更多的战斗机会。

而边军的生活环境又非常艰苦，时间长了，这些人就会想，凭什么我付出这么多，还要过如此艰苦的生活？

然后……然后就是造反，杀回来。

护卫军是几乎没有造反的可能性的，因为这是一支有文化，有思想的军队，基层的官兵也会读书识字，他们知道自己为何而战。

董良最主要的目的还是让内地的军队都能够得到历练。比如说第三军、第十、十一、十二军。

这一点，中枢的几人都是没有意见的，大家都觉得就应该这样。

反正现在有了铁路，军队的调动没有那么困难。

董良看向交通运输部总长孙宇问道：“孙总长，铁路今年能够通到迪化城吗？”

这件事情，对华族来说非常重要。

孙宇一脸自信地说道：“没有问题，再有两个月就能修通，达坂城那段最难修的道路已经修好了，剩下的路线，只要填充更多的人力就能加快速度。”

这条西北大铁路前后已经投入了上百万工人。

绝对是堪比长城的大工程。

但是华族在修建这条铁路的过程中，从来没有出现乱子，虽然也会有工人在施工过程中牺牲。

但是大家似乎觉得这是理所应当的，因为他们都是拿着华族的工资来干活的，至于干活过程中自己不小心，或者是运气不好死了，怪谁呢？

官府反正会按照约定支付赔偿金的。而且官府还给他们配备安全帽、工装，仁至义尽了。

这些工人也都在满清治下服过劳役，像华族这样支付报酬的徭役，可是比满清时期的强多了。

那个时候帮官府干活，不仅仅没钱，还吃不饱肚子。

看看现在，三天两头的牛羊肉，干了几个月活儿，人都变壮实了。

整条线路偏北，漠南草原上的牛羊很容易就能够赶过来，成为工人们的口粮。.西北的战事依然牵动着所有华族人的心。