传统文人们大都觉得王朝初期应该以休养生息为主，历朝历代都是这样的。这似乎是一条已经被证明正确的道路。

周藤虎在传统文人中算是比较开明的，他至少摈弃了八股文，研究经世致用之学。

但是他们这些人在本质上依然还是传统文人，他们的骨子里还是忧国忧民。

“元首，治国不过儿戏，岂可意气用事，唐太宗尚且能够向突厥屈服媾和，汉高祖也可让皇后写信解围。咱们华族为何就不能再隐忍几年。”

在对外关系方面，周藤虎与董良之间一直存在分歧，只是这种分歧之前被董良给压制住。

而且西北的战事是沙俄入侵伊犁在先，所以华族反击符合民意。周藤虎虽然觉得时机不佳，但是也不好反对。

周藤虎这个人有一个优点，这也是他的缺点，那就是喜欢直来直去，从来不像政客那样背后做小动作。

董良知道周藤虎的性格，但是有时候同样受不了。

“老周，现在不是我们打不打的问题，是人家已经找上门了。”董良道。

周藤虎道：“元首，英国人前两天派人找过我们，我让郑德去跟他们谈了，英国人的意思是我们在南洋对他们的逼迫太紧了，只要我们能够让出北婆罗洲的利益，他们承诺给我们开放欧洲航线。”

周藤虎以诚恳的语气继续道：“元首，只要再给我们三年时间，华族内部的粮食产量就能够满足自己的需要，我们的农科院已经研究了新的水稻品种，鸟粪肥的效果也非常好。等到咱们将国内的事情理清楚了，哪怕整个欧洲都对咱们开战，咱们也不怕。就不能再等等吗？”

与周藤虎的先发展再去战斗的思想不同，董良准备一边战斗，一边发展。

因为董良觉得现在是最好的战斗时机。

华族想要再等几年不过是一厢情愿，敌人根本就不会给你发展的时间。

“是你让郑德去见英国公使的吗？这件事情为什么不先跟我汇报。”

董良语气严肃地问道。

“难道不可以吗？外交本就是我内阁的权限。”周藤虎毫不相让。

两人声音很高，边上的侍从室都能够听到。

张孝达来到董良办公室的时候，正好看到董良正坐在那里生闷气。

与周藤虎吵完了之后，董良不禁反思自己哪里出了问题。

华族大宪章将元首和内阁总理的权限做了明确的划分。

内阁总理是政府首脑，元首是国家的象征。

但是董良的威望很高，他想要插手什么事情就插手什么事情。

内阁总长大部分也都是董良提拔，他们更愿意听从董良的安排。

大部分的总长都会单独照董良汇报工作。

他们经常会绕开周藤虎，所以周藤虎大部分时间只是董良的替补。