秉笔太监负责替皇帝批阅奏章，在各种文件奏疏上批示“同意”或“不同意”等旨意；掌印太监则是负责在批好的奏章上盖上皇帝的大印，发给内阁，内阁照批示实行。

一个代表圣上喉舌，一个代圣上管大印，你说说他们的权力有多大吧。

若是秉笔太监在皇帝意见的基础上，加点个人私货，这完全有可能，内阁就常常如此；若是掌印太监有意无意的不给内阁的一些文书用印，那就更可怕了。

不仅这两个太监牛叉，就是司礼监一个普通的小太监外出公干，享受的都是朝廷三品大员的待遇。

而这完全可以是内阁的权力。

现在嘉靖帝还算英明，吕芳、黄锦等太监还算有节制，若是换个昏庸些的皇帝，野心大的太监，内阁和太监的争斗怕是分分钟就白热化。

除了司礼监，还有东厂西厂和锦衣卫，又有刑狱之权，又有巡察缉捕之权，分了他们多少权了。

二来，太监直接对皇帝负责，缺少监管，长居深宫大院，而且缺少了一个零件的他们，生理不健全，导致他们心理变态，对权力、对金银太过执念，贪婪无度，对正常人，对老百姓，甚至对官员都本能的有仇视心理。

这些人一旦权力在手，那是肆无忌惮，毫无顾忌，残害百姓，迫害官员.

锦衣卫以及东西厂建立后，这样典型的例子，比比皆是，数都数不清。

太监就像是野兽，养在宫庭之中，他们就是观赏的宠物，一旦放出宫廷，就是吃人不眨眼的猛兽。

“内侍一旦外出，视为外官，御史、言官皆可弹劾，地方官吏也有上奏弹劾的权力；另外，锦衣卫，还有东厂西厂都可以监管他们，必不使他们为祸。”

嘉靖帝不悦道。

“圣上，不若试点几个银矿，由内侍管理，其余还是依照旧制由户部派员，或者由地方管理。试点几年之后，再看情况，是否放开内侍管理。”

严嵩见嘉靖帝坚持，便退而求其次，提出了一个折中的方案，试点几个银矿。