“当然，诸位来我靖南参加以工代赈，必须要遵守规矩。第一，遵守纪律，听指挥；第二，不得偷奸耍滑，一旦发现偷奸耍滑，视情况扣减工钱，若是连犯三次，无论是谁，无论何种情况，一律逐出，再不叙用。还有，到了避洪区，要讲究卫生，每日要勤洗漱，定期更换衣物，定点方便，不得随地大小便，诸位父老乡亲可不能小瞧这卫生，咱们避洪区人多，现在水患还没退，若是不讲究卫生，容易引发瘟疫，那可不是闹着玩的。”

高台上的胥吏持着铁皮喇叭，不耐其烦的对逃难过来的人们讲道。

以工代赈！每日二十文工钱！守规矩，讲卫生

这一切对于徐海、谭纶等人来说，很新鲜，又引人深思，细品之下觉的道理无穷。

尤其是听到讲卫生预防瘟疫的时候，徐海、谭纶等人忍不住扫了太平知县一眼。太平县建造的那个什么灾民安置区，估计就是因为忽略了此一点，才导致了瘟疫吧。话说，太平县的灾民安置区，不会是学的朱平安这避洪区吧？！只是连抄都不会抄，依葫芦画瓢，只学了一个皮毛，没学到精髓，结果惹出了瘟疫！一个为民工程，结果成了害民工程。

太平知县本就心虚，此刻被徐海、谭纶等人一看，不由的面红耳赤。

“咳咳，自古以来都是直接发放粮食救济百姓，以彰显朝廷恩典，朱平安竟然逼迫难民干活，吃饭还要收钱，岂不是显的我朝冷漠无情？！这不是逼迫百姓与我朝廷离心离德吗？！”

太平知县脸红过后，出声攻讦朱平安的以工代赈政策。作为弹劾朱平安的始作俑者，他没得选择，只能在“朱黑”这条道上一路闷头走下去。

徐海等人无人接话，便是王猛等人也没有接话。

以工代赈其实并不是朱平安首创，《晏子春秋》便有“齐饥晏子因路寝之役以赈民”的记载，宋朝时范中淹募工修寺院，也是以工代赈。只是朱平安的以工代赈比之古人，更上一层楼，无论规模还是形式都具有划时代的开创性。