“以金州为都？”赵复走到地图台旁，凝视了一会儿，点点头，“若是以海为疆。金州倒是个能建都的地方。背靠辽地，面向大海，左依燕云，右揽高丽，是可建王霸之业的。只是以金州为都，这海上就要花大力气去控制了……”

赵复的意思是陈德兴在海上投入太多，陆军能野战的不过上军一军，海军却有两洋舰队！这回又在海津镇抢了20艘在建的大三角帆船，估计海军的规模很快就要翻倍了——到时候光是桨帆船就有四十余艘，官兵恐怕不下3万！而陆军的上中下三军即使建成。再算上一些直属军务司、参谋司的部队，人数也不过4万。如果再加上北地招讨司的官员，各个军器所、造船场的工匠，还有北伐军军校的学员。整个明王系统中吃公门饭的人员铁定超过8万！相对于最多三十万汉人的人口基数，8万人实在不是少数了。若不是有近5万人是陈德兴抵达高丽之前在南宋地面上拉起来的，靠30万人，压根就召集不起这等大军。

可是问题是，8万之众差不多是北伐军目前能够达到的极限了。再要扩张，靠区区几十万人口，可就难以支撑了。

而在军队总人数暂时见顶的情况下。北伐军似乎已经面临了无法同时保持大海军和大陆军的难题。而要据有辽地、高丽，又偏偏需要一支大陆军。可是定都金州，就必须以海为疆，强大的海军又是必须的……

所以在陈德兴率军离开江华岛远征前后。北伐军系统中就有了关于“海陆”的争论。赵复作为陈德兴的谋臣，自然也参与其中了。

“控制大海是必须的，没有这海……七八万北伐将士的粮饷器械便无来路，还谈什么发展？”

陈德兴的态度很干脆，海权第一，陆权第二！海权是生命线。陆权是发展线。没有了生命还谈什么发展？

“可是将来陆军至少要在高丽留一个军，燕云这里起码要留半个军，靠一个半军不足2万人，如何能在辽东开创基业？”

赵复连连摇头，海上重要他也知道，但是北伐军人不够用也是现实。现在高丽几个点，燕云一个点，都是要留兵驻守的。还能余下多少人用于辽东和辽西？且不说辽东、辽西的各种鞑子，便是蒙古本部人也不下80万，能打的总有15万，还都是骑兵！靠北伐军的2万能摆平？

“2万人足够了！”陈德兴嗤笑一声，“铁木真的乞颜部才多少人？不照样一统蒙古？即便他统一蒙古诸部，也不过95个千户，分封到辽地来的东道四王合计不过30个千户，蒙古人用30个千户能推平女真的老巢，屠了几百万塞外之民。吾有2万精兵，还有坚船利炮，怎就不能把蒙古人撵走？”