钱度听了陈德兴的这番话，脸上露出了沉思的表情。

大明圣人皇帝居然把北明十六个封国的都城建设当成了一门生意了！

这可真是让人意想不到。不过这门生意却是能做成的，且不论北明洲那边有多富饶，光是这个大家一起合作发财的态度，这事儿就有很大可能会成功。

依着钱度的经验，一座城市从无到有建设起来，里面涉及到的问题是非常多非常杂的。根本不可能由几万里外派出的官员去执行，那些官员在如此遥远的地方任职，根本无法监督，他们一定会急着发财升官，不大可能真把心思投到建设上去——要是朝廷委派他去新大陆当知市也是一样。

所以唯一可能成功在新大陆建设好十七个大城市的办法就是自治！而且，必须是高度自治。现在大明的商市只是有限自治，上面还有州府和省管着，还有朝廷压着<script type="text/javascript">reads();</script>。而且商市都是没有武装的，不能反抗朝廷，自然也无法保卫自己。

而在北明洲，自治城市必须要有自己的武装，还要有向蛮族部落开战的权力。不仅要建设陆军，还要拥有一定的海军。

想到自治城市必须用有武装，钱度脸上似乎有些为难。坐在他对面的陈德兴已经看出些端倪，忙问道：“怎么？有什么不好办的吗？”

钱度点了点头，道：“圣人，臣听闻北明洲的据点经常被野蛮之民袭扰？”

“却有此事。朕正在招募壮士，往明洲屯驻。凡是愿意去明洲的壮士，服役期满。皆赐田庄、白女、黑奴。这些壮士，将来都是北明十六国的士爵贵族。”

“不知……圣人打算招募多少壮士？”

这话照理不是一个知市当问的，但是现在情况特殊，钱度的确得问明白了。

“五万！”陈德兴也不隐瞒。五万远征军的招募计划已经开始好几个月了，现在已经完成了十分之一，招募到了五千人，现在已经出发去明洲了。估计要把五万人都招满。没有两年是不行的。

钱度皱起眉头，“圣人。五万人守十七城，就是说平均一城不足3000……”