而在华夏诸国足够壮大后。礼崩乐坏是肯定的，就像西周之后的春秋战国一样。而且，陈德兴的分封是分封世界。大明再强大要管不了那么远在天边的封国。一旦他们的人口和经济发展到一定程度，就会互相展开竞争。甚至会和大明帝国本身展开竞争！

而竞争，肯定是有利于进步和发展的。

……

北京城，内阁府衙门。

就在陈德兴为了西征军和天竺大英国的内争操心劳神的时候。在大明内阁府北府（还有一个南府在江都）的一间小会议室内，这些日子也有一件意义极其深远的事情，正在发生。

来自江都商市、塘沽商市和明都商市的商人代表，正在这里和大明朝廷的代表商讨一份和北明十六城（现在还不是建国的时候）的建设和发展密切相关的重要文件——《北明十六城盟约》。

“为弘扬天道真理，为使明洲入吾华夏，为帝国及圣人之威名传布四海。吾等飘洋过海，在北明洲之土建立殖民之地。吾等在太一神面前歃血为盟，结为民众自治之团体。为始吾等之目的早日成功和发扬，将来自治团体依据《陈礼》而制定颁布对于殖民地全体民众和君主都最为有利之法律、规章、条例、章程和官职，吾等都保证遵从……”

会议室中，代表江都市商会的大讼师刘升正在宣读一份《盟约》。这份《盟约》现在听上去仿佛没有什么，但是其历史意义却不容忽视。因为这份《盟约》确定了“民众自治之团体”可以“依据《陈礼》”制定和颁布法律、规章、条例、章程和官职！而且还必须对殖民地全体民众和君主都最为有利！

也就是说，这份《盟约》不仅赋予了北明洲各自治城市全面的自治权，而且还明确了北明洲的自治城市当局必须同时对民众和君主负责……而北明十六国的君主肯定会长期无法就国，也就是说未来的十六城自治当局将只对全体民众负责！

“孔相公。您觉得这份《盟约》可行否？”刘升读完了《盟约》的草稿，满脸堆笑地看着坐在一张长方形会议桌对面的副丞相孔玉发问。

孔玉皱皱眉头，《盟约》仿佛没有什么问题……按照刘升等人的提法。这份《盟约》是前往北明十六城的华夏移民，人人都要宣誓遵守的。听着怎么有点像是加入什么江湖门派啊？

“钱知市，你怎么看？”孔玉低声问身边的塘沽知市钱度，后者这几个月除了处理市务，也忙着和塘沽市的商会讨论投资北明自治城市的事情<script type="text/javascript">reads();</script>。

“相公，下官以为这一纸《盟约》还是要的。”钱度微笑着回答，“明洲诸城距离大明何止万里？朝廷法度难以通行，唯有让百姓自治，让百姓歃血为盟。订个规矩也是应该的。”

他顿了顿又道：“若不是如此，就怕没有商人敢往北明十六城砸钱啊！”

孔玉摇摇头。道：“这《盟约》分明规定的是对民众有利，和投资之商人有何干系？这商人合股公行。不都是按照股份多少讲话的吗？”