最终，由谁定价？

还不是三司？

将利厚的‘好茶’分配给哪些人，亦是由三司来决定。

如此一来，在榷茶一事上，三司的话语权大大增加，谁掌握了三司的话语权，谁便掌控了茶叶的定价权！

而现在三司是在丁谓一系的手中。

因此，不论是祖士衡，还是丁谓，都对章得象提出的‘贴射法’很是心动。

其实，早在太宗淳化年间，淮南地区就实行过‘贴射法’，只是那时的贴射法和章得象提出的，不尽相同而已。

章得象是在原有的基础上，更进一步，做了不少的改变。

比如，原有的贴射法，因为定价的缘故，茶商们都不愿意接手那些利润微薄的次等茶。

为了解决这一窘境，章得象开创性的提出了配货法，即茶商一旦‘贴’了利厚的‘好茶，就必须配上一批利薄的‘次茶’。

以此来解决滞销的问题。

另外，这些持证经营的茶商是有严格的等级划分的，根据既往的表现以及规模，划分出不同等级的茶商。

不同等级的茶商，手中的可‘贴’的份额也是不同的。

其中，茶商若是触犯了榷茶的规定，朝廷可以视情况削减茶商持证的等级。

如果李杰看到章得象的‘贴射法’，定会一眼认出，这就是后世大行其道的配货制度。

比如烟草行业。

众所周知，烟草是实行专营的。

销售烟草的终端必须要有烟草证，并且烟草证也是有等级划分的。

根据烟草证的等级，终端可以拿到不等份额的香烟。

同时，热销的香烟也会搭配部分销量较差的香烟。

在某种意义上，章得象提出的‘贴射法’和后世的烟草制度，有着异曲同工之妙。