“西北边地好不容易息兵，这禁盐之策若是再开，以李德明为首的党项人，只怕会卷土重来。”

边地战事再起，朝廷虽然不一定会输，但哪怕只有两三层的概率，也不能冒险。

稳，才是最重要的。

两人一边说着，一边慢慢向着殿外走去，踏出殿门的那一刻，吕夷简站在露台上，若有深意的朝着西北方向看了一眼。

少顷，吕夷简收回目光，感慨道。

“王相，禁盐一事，官家怕是笃定已久。”

“自曹倩西行的那一日，官家估计便有此意了。”

曹倩西行的目的地是吐蕃，虽然官家没有明确下诏，也没有召集侍从官廷议。

但曹倩此去的目的为何，吕夷简自认能够猜到几分。

无非是四个字。

分化拉拢！

如今，吐蕃诸部正各自为战，唃厮啰固然是名义上的赞普，但唃厮啰的实力太差，不足以威服诸部。

因此，现在的吐蕃境内更像是五代时期，诸侯并举，其国土虽大，兵马虽强。

但无法拧成一股，不过是一盘散沙。

党项人也正是瞅准了这一点，近些年没少从吐蕃身上割肉。

久而久之，吐蕃和党项的关系越发紧张。

官家派曹倩秘密出使吐蕃，为的便是引入外力，扶持唃厮啰上位。

然后，或是以利，或是以威，或是以怀柔，引得吐蕃与党项大战，从而削弱党项人的战力。

此策，确实不错，既能打压李德明，又能限制吐蕃，可谓是一箭双凋。

据吕夷简分析，官家执意‘禁盐’，很可能是为了向吐蕃展露姿态。….吐蕃人虽然不通教化，但人家也不傻，空口无凭，人家凭什么相信宋廷的承诺？

若是李杰得知吕夷简的想法，他定会感叹。

不愧是日后的权相。

问题看得当真是透彻。

其实，禁盐和拉拢吐蕃，本就是相辅相成的。