若说这些人是要诚心和斐潜过不去，要借这个机会搞倒斐潜，基本上来说还不至于，因为这些人也是清楚，离开了斐潜这个招牌，怕是山西关中也没有其他的人选可以有斐潜一般的声望，可以镇得住场面，但是不代表说这些人不会在斐潜这个招牌之下打一打自家的小算盘。

斐潜摇头，有些无奈的叹了口气。人都是有私心的，这是天性，无法避免，更不用说是在汉代了，想要像是游戏一样，手下都是满值忠诚度，略有下降便加个薪送个破瓶子罐子什么的便可以划拉一下又升上来……

不过，这些人其实也没有想到，斐潜和庞统要借这一次的机会，好好整顿一番，所以也同样冷眼看着，等着这些人掉进坑中来。

治国理政，真的只是下个命令就能完事的？

交代一句左口袋倒腾到右口袋，钱财便不减反增？叙说一声什么利民政令下发了，百姓便可以立刻生活指数上升十几个华莱士？

『此番之后，便改吏治！』斐潜拍了拍桌案上的一大摞之前韦端杜畿等人写下的自陈表疏，『此等自陈职疏，且令文舒，德润二人先行批阅，再提交于某……』

『以此为始，关中三辅，陇右河西，河东北地，汉中川蜀，各地官吏，均自行先上陈表，以述职政……』

斐潜说道，『吾辈自当为后世立规矩，岂能苟且仰息先辈遗泽？吏治之考，当成定律！』

『主公之意，欲复上计？』庞统问道。

『上计』，就是汉代最初还算是比较清明的时候，展开的一项吏治工程。由地方长官，一般是各地郡守，定期的向朝廷上报文书，写明具体地方的管理治政情况，然后朝廷根据上计的情况，进行考核评定。

原本规定，是每年的年终，都要有各地郡国的『上计吏』携带着『计簿』，到京师上计，被称之为『长课』，就是每年交一次作业，然后三年要交一次大作业，被称之为『大课』。

『上计』这个政策，其实在秦朝的时候已经有了，在汉代确立下来，形成比较完备的制度，甚至还有专门的律法，『上计律』，并且明确规定了两层的上计模式，也就是乡县先上计到郡国，然后郡国汇总再上报朝堂。一般来说，乡县上计在秋收之后，而郡国上计则是在冬天岁末。

上计的内容也有要求，包括户口，垦田，钱粮，盗贼等等，一开始的时候上计也很受重视，甚至主持上计的是皇帝本人，最不济也要由丞相和御史大夫同时进行考核，丞相主要负责向皇帝汇报上计考核的情况和结果，而御史大夫则是负责审查核实郡国上计的真实性。

汉武帝之时，对于上计非常重视，但是到了东汉时期，上计就渐渐的变成了尚书台的事情了，再往后来，就连尚书台都不太管了。

而到了汉灵帝时期，就连皇室贵胄都敢借口说道路拥堵，拒绝和朝堂通信往来，更不用说什么上计或是大课了。

同时，汉代最开始的时候，刺史是监察官，跟明朝的巡抚差不多，为巡行郡国，刺察守相，岁尽就要返回京师上奏，其奏事的时间正好是郡国上计的时间，所以原本刺史的奏事有非常大的作用，常常可以以此来鉴别郡国上计的真伪。

可惜在东汉之后，刺史渐渐从监察官变成了地方行政官，常驻地方，也就失去了原本的作用……