当然，这对于汉代的这些人来说，无疑是一个全新的概念。

『主公……』荀攸迟疑了一下，然后说道，『主公之意，便是无为而治，不为尚乎？』

斐潜笑着摇了摇头说道：『非也。若是地方官吏，袖手无为，便可得民安，民生，民养，民富，便是日日欢宴又何妨？某之“无为”，乃不知如何为之是也。为官一任，当造福一方，或休养生息，或是兴修水利，或是开辟商路，或是教化百姓，岂有真“无为”之所乎？文景之“无为”，乃绝滋扰地方尔，非一事无为也。』

因为文景之治，所以很多人会认为『无为』便是一种好方式，但是实际上文景当时并非真的就想要无为，而是因为虽然刘邦带领了自己手底下的那些人征南征北打遍天下统一了，但是他们有一个不能忽视的缺点，就是他们都基本上是什么没有文化的人。

类似萧何的毕竟是少数，大多数是大老粗，所以这些人根本没有民生政务的技能，也就谈不上懂得如何管理国家。

包括刘邦自己，他也是一个大老粗，他也什么系统的想法，没有办法建立一个完整的政治体制，所以大部分还是继承了秦朝时候的制度。

不懂，所以就两眼一抹黑，干脆放任乡野自治，所谓黄老无为。

当然还有另外一个方面的原因，就是前秦重法家而压制其他百家，以至于在汉代初期根本没有多少知识分子敢冒头，害怕万一搞不好就掉脑袋，所以刚开始的时候只能是百姓爱怎么玩就怎么玩，只要不搞分裂就行。

『此外，若是任职期间，年终上计，得优良者，可获奖金，分为三档，激励先进，及格之人，不奖不罚，若是上计不及格，需行述职，若是连续三年不及格，適调他处。若是再不及格，除。贪腐者，除，广布天下。』斐潜缓缓的说道，『军法之中，最重奖罚分明，如此将士上下，方奋勇而战，以敌万军。民生政事，亦是如此，与风雨相争，与旱涝搏拼，年年月月皆是如此，岂可善战者多劳而不获，怯逃者退缩而无惩？当一视同仁，方为公平。』

『哦……主公这是以军法类治民之……』荀攸缓缓的点了点头，『不过，确是如此……善战者当奖，怯逃者当罚。只不过若是天地之威而不能抗者……便又当是如何？』

斐潜笑道：『如此便是直尹之重也。若是因天地之害而不能抵者，自当豁免。』

有规矩，当然就会有漏洞，就像是后世有专门的职业，就是在各种规矩当中钻漏洞的一样，是无法避免的问题，只能是说尽可能的发现，然后想办法弥补，而不是什么都不做，任其发展和蔓延。

虽然说斐潜表面上只是说了『直尹』，也就是各地的文档记录为重点，但是实际上还有巡检这一条线作为上报依据，同时还有准备铺开的『有闻司』，都可以提供一定的信息来源，若是有人胆敢在这个事情上造假，斐潜一定会让这些人知晓什么是弄巧成拙……

荀攸思索了片刻，便是认同了这一条。

至于一直在一旁的庞统么，这些东西基本上都已经先一步和斐潜议论过了，当然没有任何的问题。

『如此，便广而布之！张榜于参律院内，若有谏论，可直呈参律院中……若无变化，一月之后，便于陇西陇右施行之……』斐潜深深的吸了一口气，然后看了一眼天边，便是哈哈笑了笑，向黄旭说道，『不知不觉，已至旦出……且取些茶饮来，不如以茶代酒，共贺大汉，如月之恒，如日之升！』

『甚善也！』

『谨贺大汉，如月之恒，如日之升！』

远远望去，天地相接的地方虽然暂时仍是一片茫茫的云雾，但是过了一会儿，远处露出了一线的红光，浮起一片鱼肚白，大地也渐渐地光亮了起来，过了一会儿，在东方出现了太阳的小半边脸，火红火红的，光亮但是并不刺眼。

太阳一步一步，慢慢地努力上升，到了最后，终于完全跳了出来，照耀得天地一片金光灿灿，也映衬得斐潜等人的面庞和身躯上也是同样金黄一片……