方士用的脸色变了变，张了张口，但还是没能想出说辞。

楚歌的这番话说的很清楚，他很难反驳。

空印这种操作方式，本来就是北蛮留下来的陋习。

北蛮对地方的管理实际上是一种十分松散的模式，所谓的“以宽失天下”就是如此。

北蛮并不在意地方胡搞瞎搞，只要定期缴纳一定的赋税就可以。所以地方官员在这种极度宽松的环境下，才开创性地想出了“空印”这种操作方式。

如此一来，地方想怎么横征暴敛都没问题，反正只要给朝廷上供该有的一份就可以。

这也是为什么北蛮没过几十年就被赶回了漠北，也是为什么此时还有许多地方上的世家大族，认为自己是北蛮的臣子。

就是因为在北蛮的治下，他们过得实际上太舒服了。

在大盛朝建立之初，许多地方官员都曾是北蛮的臣子。

由于北方尚在用兵，地方上的事情也千头万绪需要处理，所以大盛朝也只能大致沿用北蛮时的一些制度，总不能一上来就全部推翻，得徐徐图之。

后面慢慢地制定各种规章制度，并推行全国。

但很显然，空印这种潜规则不在其中。

而很多地方官员仍旧一厢情愿地用旧时的操作方式，实际上就是因为北蛮数十年的统治，让这些官员过的过于宽松、无法无天了，所以才会出现这样的问题。

而空印案，本身就是为了刹住这种歪风邪气。

方士用还是有些不服，他想了想，又说道：“但是陛下，自立国以至于今，从未有空印之律，有司、丞相不知其罪，今一旦捕而诛之，何以使受诛者甘心而无词乎？”

他的意思很明确，就是朝廷事先并没有相关立法，无法可依。

既然从来没有律法规定空印应当如何处理，相关的部门也不知要如何论罪，所以就不能论罪。

楚歌看着方士用，微微点头。

终于，这第三点总算是有一点杀伤力了。

但对他来说，想要驳倒这一点仍就不难。

楚歌反问道：“律法中确实没有规定空印应当如何处置，如此看来，你说的似乎确实有几分道理。

“那朕问你，朕定制时，账目如何造册、如何比对，相关细节是否清楚？

“所规定的实操环节，与空印的操作方式相比，有任何的共同之处吗？”

方士用愣了一下：“这……”

楚歌说得很清楚，律法中确实没有规定对空印的处罚，但对于地方的账目如何造册、如何递交户部进行数据的核验、核验出问题时应该如何处理，可是说得一清二楚。