大明卫所制，实质是改善型府兵制，已被历史证明不行。

真正合适的军制，是后世的义务兵制。

而朱慈炫所采取的，是小范围的义务兵制，需承担军属安置重担，这点跟流贼建老营有些类似。

如此，可保证军队忠诚，将士也肯死战。

见乾圣疑惑，孙传庭解释道：“陛下，臣所设想的，与隋唐府兵制又有所不同。辽民平时为农，战时为兵，既可生产粮食，又可弥补驻军数量不足。”

“称民兵更合适。”这么一说，朱慈炫瞬间明白了，这不就是后世的民兵制度吗？

袁可立击节叫好，道：“不过，辽地苦寒，出产不易，还得朝廷补贴。不然，民兵制难以存续。”

连民兵都要朝廷补贴，这个大明真的好穷。

吐完槽，朱慈炫点头同意。

“陛下，之前允诺的三万安置名额，让袁崇焕好生安排。”

事情议得差不多，孙承宗又把袁崇焕亮出来。

笑笑，吩咐完王承恩去传诏，忽地想起一事，崇祯二年，川湖客兵因欠饷而闹兵变。

朱慈炫即下旨道：“关外客兵，补足军饷，返回原籍。”

“那关外兵力，岂非更不足？”

老成的孙承宗有点担心，袁可立却无所谓道：“稚绳，那种卫所兵，甚至比不上放下锄头的辽民，没他们不少，有他们不多，还要浪费朝廷钱粮。”