听了毕自严的话，朱慈炫眉头一动，问道：“王体乾，像毕卿所说的借贷，京城现在还多吗？”

“这个……”王体乾迟疑道，“陛下，厂卫并未监控民间借贷。”

重新启用厂卫后，厂卫承担的任务越来越多，没顾及到借贷，朱慈炫也不会怪罪。

让他加强监控后，朱慈炫又对毕自严道：“毕卿，在制定钱庄公约时，也把民间借贷管理办法写进去，严禁利滚利、印子钱等压榨借贷者的行为，借贷利息支付必须放到明面上，一切暗处运作皆非法。”

“臣遵旨。”

监国府可以发行国债，南直隶商业发达，商税远比京城高，自然也是可以发放的。

朱慈炫想到这里，又对毕自严道：“毕卿，让财政部下文给江南总督府，看他们水利工程是否需要发行建设国债？如此，当能减轻财政开支压力。”

毕自严领旨后，思索一会，道：“陛下，不如就以南直隶商税为抵押，由财政部与江南总督府联合发行建设国债，支付水利建设工程款。”

南直隶水利建设工程支出，由南直隶和财政部按六四比例分摊，若全部用建设国债来承担，工程即可提前开工，有利于移民安置。

朱慈炫便点头道：“可以。不过，得先在南京成立大明皇家建设银行，作为发行建设国债的主体。”

就地筹资更方便，要不然还要从京城运白银过去。

“陛下，既然如此安排的话，那新币也可在南京试行，用新币交纳税款。”

“行，那就让银作局加快派人南下，抄家所得银两，全部用以制造新币。”

在京城重征商税的会议上，拉开了大明金融变革序幕。