“如果开源，相国这边有方向吗？”李邺回头问韦见素。

韦见素点点头，“就是上次微臣和陛下谈过的，辽东新州县、教育和农业，这三个开源方向。”

李邺沉思片刻道：“除了这三个开源方向外，朕一直还有一个想法，要扩大朝廷对县一级的掌控，现在每个县都有官、吏、差、役四级官，而朝廷对县只管到令、丞、尉、簿四名官员，到吏这一级朝廷就完全失控了，这也就意味着权力的失控。

朕考虑，能不能把吏这一级定为从九品下阶，纳入吏部的管辖范围，各位觉得如何？”

在坐这些高官都是人精，一听便明白了，天子这是要一箭双雕，一是要增加官员人数，二是夺权。

从汉朝到现在，各县吏一级官员都是地方豪门世家掌控，也显示了地方豪门世家对县级权力的影响。

历朝历代并不是不想管，主要距离太远，朝廷有点鞭长莫及，同时也会增加朝廷的财政负担，所以朝廷反复考虑，都没有把朝廷权力下沉。

但天子显然早就有这个考虑了。

裴遵庆率先反对，“陛下，县吏升级牵涉太大，关系到无数地方豪强的利益，陛下损害了地方豪强的利益，必然会引来对抗，导致我们很多措施都无法真正推行下去，微臣建议陛下慎重考虑。”

颜真卿虽然是第一次参加军政议事，但并不怯场，他立刻道：“陛下有这个想法是好事，现在朝廷很多措施难以推行，或者推行下去就变味了，根本原因还是朝廷对县的掌控弱了一点。

比如户税认定，其中有一条，如果已缴纳了户税，那么田税可免，这就导致很多豪强地主为了逃田税，他就让县衙认定自己家里只有一子，象征性交几贯钱户税，几十贯甚至上百贯的田税却逃掉了。

为什么他们可以这样做，因为认定户税的县吏是他们推荐的人，这些县吏根本不怕被免职，免了一个，豪强地主再推荐另一个。