“禀官家，”兵部尚书聂山接过话题，“除了统一法度之外，御营新军还应该杜绝空额、占役、克扣等陋习，必须足饷、足粮、足额。而为了确保各将的官长不会贪污克扣，臣等三人以为，新军各将的正、副将，都应该有武进士的出身，大部分的部将也应该是武进士的出身。

而行伍出身的武人，最多只能到部将。而且无论正将、副将、部将、准备将（部的副将）等职，都应该设有任期，定期轮换，才能避免养成势力。

至于行伍出功赏的问题，臣等以为应该多赏钱财，谨慎授官......毕竟勇武不畏死就可以立功了，而当官可难多了。以功授官，实是取乱之道。”

此言一出，朝堂之上，立刻就是一片称善。

当然要称善了！

赵楷推行授田府兵，又搞军功爵，制定《十二勋位制》，将土地和当官这两件事和杀敌立功挂钩，直接动了文人士大夫的奶酪。

而赵桓的金陵政权，实际上就是一个文士政权，上上下下都反对军功爵啊！

赵桓在反对《军功爵》的问题上，当然也是和群臣一致的——他要赞成《军功爵》了，那帮文官还能支持他吗？

要比军功......赵楷应该当官家啊！

“以功授官，的确是取乱之道！”赵桓的语气异常坚定，“朕宁愿从牙缝中省下钱财犒军，也不能滥授官职，让没有真才实学的人当官！”

“官家圣明！”

赵桓的表态，立刻赢得了群臣的一致拥护。

赵桓显得非常得意，顿了顿又问：“不知这次准备办多少个将的新军？”

兵部侍郎，留着老大一把胡子，看上去非常生猛的赵明诚出列道：“回禀官家，臣等商议之后，觉得这次可以募新兵二十万，编成一百个将，每将的兵额都是两千人，设正将一人、副将一人、部将两人、准备将四人......其中正将、副将都兼领一部，实际上就是一将四部二十队的编制。