其中安南四主和水真腊更是重中之重！

现在朱慈烺的安南政策，就是去后黎，封四君。上策就是那个名存实亡的后黎朝给废了，同时将阮主、郑主、莫主、武主等四主都升级为大明藩属国的国王——也就是将安南一分为四，变成四个小王国。

而朱慈烺的占城、水真腊政策则是利用安南阮主和这两国的矛盾，逐步残食吞并，将水真腊东部的九龙江平原和占城南部的一些地盘，都变成大明的土地！

至于暹罗......先强化藩属关系，慢慢再想办法共同进步吧！

当然了，外藩的事情和吴三桂没关系，那都是郑芝龙、郑森、郑建功他们要去负责的。

所以朱慈烺就让纪坤把《内外诸藩法度》当中的外藩部分都去除，再将内藩部分删改了一番，编成了这本《封建说》，并且让贾布斯给吴三桂送来了。

而在这本教人怎么搞封建的《封建说》中，着名的封建主义政治学家纪坤着重讲解了军民合一的“封户制”。也就是说，分封的标的不是领土，而是人户。

譬如吴三桂这个大清绿帽子，不，是****地盘上有多少军户、民户？先点个数目，然后再根据情况，把其中的一些在按照军民合一的办法，编成百户、千户、万户，同时分封百户长、千户长和万户长。

别看吴三桂现在占据的地盘比较穷，但是仔细点算一下，三四十万户军民怎么都是有的。

依着现在这种大军阀哄着小军阀，小军阀占了块地皮使劲儿搜刮的路数，三四十万户挤在一起，也没啥组织，其中真正能打的也就是五六万人，还要互相掣肘，互相提防，十成气力连一成都用不好。

也正是因为有力使不出来，所以吴三桂到现在为止都被压制在甘陕西部，连关中的张献忠都打不下来。