现在大明的对外开放程度很高，特别是核心的东南八省除了少数禁区和宗教事务外，几乎完全开放。外国人和藩国人可以在海关领取护照后，自由的在东南八省的地盘上工作、求学和经商。

至于进出口的管理，更是松懈到了只管收税，不管其他的地步......大明东南八省的手工业本就非常强大，在被朱慈烺的重视工商政策推动了20多年后，已经跨入了资本主义的门槛。虽然还没到工业化的程度，但是已经发展到了工场手工业的顶峰，根本不需要贸易保护。同样的自由贸易政策，对于只剩下缅甸、云南这两块不发达地盘的大顺，当然是不适用的。

而且大顺也不是一个重视工商业的国家......在失去了人口密集的四川之后，大顺帝国就算想发展工商业也不可能了。

李继成点点头：“还是大军师想得周到，额们不能学残明那样把西洋事务拆得七七八八，搞一堆衙门来管。这些事情有一个衙门总管就好了，这样出了过错也容易追问！”

“皇爷英明，”在李继成跟前得了一分的宋献策大受鼓舞，继续献策道，“皇爷，臣建议这个总管西洋事务的衙门就叫洋务府，主官也是尚书，和六政府尚书平级，以后就是七政府了。”

“不是七政府，而是八政府！”李继成道，“额还打算成立一个海兵府......总管造船和海军军务！额们要去天竺劫富济贫，是少不了走海路的，没有海军可不成啊！”

这一下就是两个部级衙门了，而且还是油水和权力都很大的衙门！大殿里面还没有差遣的王侯将相们，都是心头火热啊！

大顺丢了那么多的地盘，损失了那么多的军户，当然有许多节度使一级的高官丢了差遣。这些人现在都到了昆明，每天除了上朝下朝，就无所事事，收入也一落千丈，如果不是大顺的高官多半在云南拥有庄园，他们这些高官恐怕连日子都要过不下去了。但是云南的这些庄园又能维持多久呢？一旦明军入滇，大家伙再跑路去缅甸，那可真的是两手空空了......

李继成扫了眼这一张张渴望任用的面孔，然后笑着说：“洋务府的尚书和侍郎必须得通晓西洋事务吧？要通晓西洋事务，总要去西洋走一遭吧？海兵府的官也是一样，办海军就得学西洋......现在世界上的海军就数荷兰国、英吉利国、残明三家比较强，额们也不可能派人去残明学习吧？”

那当然不能去了！去了就给捉去剁脑壳了......