大明朝的地方构架有些复杂，名义上布政司、都指挥司、按察司是一省最高的权力机构，一个管政，一个管军，一个管司法，三者互不统属，相互牵制，这样可以有效防止地方官员权力过大，威胁到明廷的统治。

但进入明朝中期之后，地方上吏治逐渐败坏，民乱曾多，这种三权分立的地方构架因事权不一，相互推诿扯皮的问题就突显了出来，于是朝廷会经常往有事的地区派出巡抚，总领一省、甚至几省军政，事了还朝。

随着中后期阶级矛盾越来越尖锐，事情越来越多，一些巡抚派出好几年也没能把事情处理完，比如当年王阳明巡抚江西就达十年之久。渐渐地，抚巡就成了常驻地方的朝廷机构，他直接架空了原来的布政司，都指挥司、按察司。

但巡抚权力太大，不能不制衡，这又出现了总兵和巡按监察御使衙门，用于制衡巡抚。这就造成了严重的机架重叠。

秦牧拿着朝廷的委任文书，在南昌城里转得晕头转向，好在各个衙门的主官知道他出自韩赞周举荐，虽然秦牧没有送礼，也没有太为难他。

搞定南昌一大堆衙门后，接下来便要赶往赣州府了。

会昌县是赣州府治下，赣州知府将是秦牧的顶头上司，常言道县官不如现管，这个顶头上司更须慎重对待才行。

在南昌城里，秦牧便开始打听赣州知府杨廷麟的为人秉性了。

杨廷麟，字伯祥，崇祯四年进士。其性勤学好古，闻名翰林，充讲官兼直经筵，与黄道周、倪鸿宝并以文章节义名天下，称为“三翰林”。曾授以兵部职方主事，赞卢象升军。

崇祯十一年十二月十一日卢象升兵进驻巨鹿的贾庄，仅剩五千残卒，已断粮数日。派遣杨廷麟求助太监高起潜于鸡泽。高起潜置之不理，卢象升军中大哀。

杨廷麟在保定往真定路上听闻卢象升全军覆没，放声大哭。当时朝中内阁首辅杨嗣昌本与杨廷麟不和，以为杨廷麟亦死，及闻杨廷麟正好奉使在外，怅恨久之，再贬江西。

杨廷麟到江西数年，因治理地方有功，升赣州知府。