在女真崛起之前，明朝最大的威胁一直是来自北面的蒙古，英宗时北京还差点被蒙古人攻破。对于大秦的官员来说，北边的蒙古，自然是更直接，更急需解决威胁。

秦牧当然也知道，饭要一口一口地吃；

但西域的伊斯兰化，而且有逐渐内延的趋势，在河西走廊和河套地区，已经出现一些伊斯兰信众；

虽然秦牧不会立即大举出兵西域。但对大秦官员如此漠视西域，却是深感不满。

与蒙古人的武力入侵相比，这种文化信仰的入侵，其实问题更严重。必须引起足够的警惕才行。

现在叶尔羌汗国教派冲突激烈，其实可以提前作些布置的，为将来收复西域作准备。

当然，收复西域不光是地域上概念，更重要的是文化信仰上的收复，让西域儒化。与中原保持一致。做不到这一点，西域就很难消停。

要做到这一点，会是一个很漫长的过程，或许还要加一些见不得光的手段才行。秦牧见大臣们转向了蒙古问题。也就没有急于摁着他们回望西域，不过自己却是留心上了。

“秦王，明初对朵颜三卫所采取的羁縻政策，虽然朵颜三卫名义上变成了属夷。但事实证明。这终难长久。”大理寺卿杨慎说道。

秦牧问道：“杨卿有何良策？”

杨慎侃侃而谈道：“秦王，虽说蒙古人逐水草而居，但实际也不完全如此。象科尔沁这样的部落，因占据水草肥美的草场，其迁移的范围并不大，只不过是在附近各个草场中轮牧而已。臣以为，象这样部族，只要在其草场心脏地带筑几座城，驻以一定的兵力，是可以派遣流官治理的，没必要再采取有名无实的羁縻之策。”

对此，内阁大学士李源执不同意见，他说道：“秦王，杨大人所言虽然不无道理，但臣以为，并不适合当下施行。