秦牧摇头道：“现在就招集大臣共议，口风一露出去，反而不好办。朕只相信司马先生，希望司马先生为朕想想策略，同时暂时守好口风。”

“陛下信任，臣感激涕零，只是陛下若要把司法权从地方官员职权中剥离，涉及到方方面面，终究是要与大臣商议之后，才好落实的。”

秦牧当然知道，无论什么政策，终究是要靠大臣去执行落实，只是现在他还没有把事件事捋顺，心里还没有底。

“不急，等先把奇他特剿灭，安定边境之后，再安心革除内弊不迟，朕现在与司马先生论及此事，是因为你是内阁首辅，是朕最信赖的大臣，应该让你先有个心里准备，同时为朕想想对策，至于其他大臣，暂且先不要说，以免惹来无谓的风波。”

“多谢陛下，臣，死而后已。”

就整件事而言，要改革的主国是地方上的司法体系和行政构架，朝廷各部门的职权要改革的大体上只有刑部。

这是因为，朝中大致已经形成了执法、监察、立法权的分离，只有审判权的界限比较模糊。

具体来说，大秦的执法权是掌握在刑部手上，监察权掌握在都察院手里，立法权大致是由大理寺掌握。

审判权，也就是法院的职能，主要还是控制在刑部手中。而一些重大的案件，都督院和大理寺往往也会参加，组成所谓的三司会审。

刑部既有法院的审判权，又有警司的执法权，这是需要改革的地方。

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