“比如长江三角洲跟珠江三角洲，朝廷就可列为优先发展对象。如此，既避免盲目建造，又缩短了太平洋舰队成型时间，在两者之间，取得一个平衡。”

白桦的建议，让欧阳朔眼前一亮。

事实上，工业化对土地的要求，并不算高，否则的话，历史上的大英帝国也不会仅凭三座岛屿，就征服全球。

包括东瀛跟高丽，都是国小力强的典型代表。

与其盲目地在帝国全境铺开工业化，不如集中力量，优先发展沿海城池，形成产业集群，集中力量办大事。

“这个建议可行。”欧阳朔表态，“内阁可研究一下，就以长三角洲的申城以及珠三角洲的镇海城，为第一优先工业化城池。”

“其优先序列，甚至可以高过京师。”

此话一出，举座震惊。

姜尚回道：“陛下，这样的话，不是动摇了京师经济中心的地位吗？”

欧阳朔就是一笑，“朕从未说过，要维持京师经济中心的地位，作为帝国都城，京师必须是政治中心跟文化中心，却未必要是经济中心。”

“随着工业化浪潮汹涌来袭，京师的地理位置，也决定了，它很难肩负起帝国经济中心的重担。强行开发京师，只会造成资源上的浪费。”

在座大臣们听了，若有所思。

历史上，政治中心跟经济中心，分属不同城池的国家，实在是数不胜数，并不是什么怪现象。

受白桦启发，欧阳朔跟着说道：“申城跟镇海城，作为第一序列。除此之外，江户、釜山、滨海、海津、胶东、舟山、泉州、夷南以及南疆的狮城，这些沿海城池，可作为第二序列，优先进行工业化。”

“内陆的会宁、京都、洛阳、咸阳、成都、襄阳、建业以及大理，则可作为第三序列。于此同时，在南疆跟非洲，也可酌情优先发展一两座城池。”