次日，廉州侯府下发公文，宣布相关人事任免。

魏冉出任山海府知府，执掌领地中枢；崔守嗣右迁天风府知府，镇守领地西部；顾修文改任北海城城守，仍是坐镇海疆。

崔守嗣的升迁，甚至惊动了远在大理的崔家。本土官员，则是更加关注魏冉和白起这一对翁婿，两人在领地军政两届的影响力，让人心惊。

县一级中，原物资储备署长沈追调任永夜县令，原泅水县令赵得贤调任广水县令，原友谊县令周海辰调任宜水县令。

三县中，宜水县因为使用了融合令牌，发展潜力最大，崔守嗣的晋升，就是一个明证。再加上镇守领地东面门户，战略位置非常关键。

因此，三位县令当中，周海辰的仕途最被看好。周海辰任职友谊县令期间，时常面临游牧部落的威胁，警惕性较强，这也是欧阳朔选中他出任宜水县令的主要原因之一。再加上周海辰是科班出身，前途不可限量。

物资储备署旧部，原物资司司长杜小兰，调任财政署产业司司长；原车马司司长郑山炮，改任疾风谷军马场主官；原物资储备署署长助理兼狼山矿场主官袁少平，卸去署长助理职务，依旧担任狼山矿场主官。

郑山炮和袁少平两位技能人才出身的官员，在官场是举步维艰，如今各自专注于一项产业，也算是得其所哉。

对杜小兰的任命，行政署长范仲淹颇有微词。

杜小兰跟税务司长钱礼飞二人，都是崔映柚的门生，两人同时任职财政署，未免有成帮成派的嫌疑，因而遭到范仲淹的反对。

欧阳朔相信，映柚能够拿捏好分寸，否决了范仲淹的提议。

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十二月六日上午，欧阳朔召见山海府知府魏冉，商讨组建府衙一事。因为涉及到廉州侯府和山海府相关职权的分割，范仲淹等三位署长一起参加。

合并后的山海城，划分为山海区、泅水区以及友谊区三个大城区。

山海府府衙，设在山海区，也是山海城的主城区。原泅水县和友谊县留下的政务机构，改组为区一级政务机构，级别位同县一级机构。

山海府设立后，原本隶属于廉州侯府的一些职权就要下放。

其一，山海城建设职权。山海城的整体规划，由行政署建设司负责；具体的建设以及细部规划，则由山海府负责。

其二，山海城文教职权。西南大学堂以及黄帝祠，隶属廉州侯府直接管辖；山海城内的私塾、学堂、庙宇，全部划归山海府管辖。

其三，山海城流民管辖职责，划归山海府管辖，相应的基本福利也由山海府财政承担；内政署户籍司负责统筹山海领人口。

其四，山海城治安职权。山海区核心区的守卫，由禁卫旅负责；山海城的对外防卫，由即将组建的城卫师团负责；山海区内城区的治安，由内政署治安司负责；剩下的区域，则由山海府负责。