凉州脆弱的经济民生根本禁不住这样的反复洗劫，所以原本应该为朝廷提供良马劲卒的凉州生生被逼反了，成了朝廷的溃痈，流血不止，直到拖垮大汉。

阎行拜倒在地。“陛下心怀天下。臣斗胆，敢为凉州百万汉羌小民请恩。”

孙策扶起阎行。“彦明，你说，你希望朕如何做？”

阎行再拜。“臣恳请陛下，控西域商路，收凉州牛马，用凉州士人。”

“仔细说。”

见孙策有应允之意，阎行心中欢喜，把自己的想法详细地解说了一遍。

加强对西域商路的控制有两层意义：一是避免被部分大族掌握，从中获取厚利，形成不稳定的因素。二是避免商人太多，消耗凉州原本就不多的粮食，造成粮食紧张，物价上涨。由朝廷控制西域商路的规模，可以收其利，避其害。

凉州以畜牧业为主，凉州马更是最好的战马，这些资源应该控制在朝廷手中，既保证朝廷有足够的马匹组建骑兵和邮驿，又能让凉州百姓从中得到利益，可以用自己的劳作来换取物资，改善生活。生活有了希望，谁愿意造反呢。

至于用凉州士人，那就更不用说了。凉州偏僻，人口少，按照以前的选举制度，每年只有可怜的几个名额，纵使入朝，也因为无人帮衬，很难授予实职。如果朝廷能够给予一定的优惠，让凉州士人仕途通畅一些，矛盾自然要少得多。

孙策听完，对阎行说道：“彦明，你说的这几个条件，朕其实一直在考虑，只是涉及到的面太广，一时还无法决断。你这次回去，经过长安时，与贾文和商量一下，最好能够拿出一个章程来，比如希望朝廷每年收购多少牛羊，征辟多少士人，又需要朝廷支援多少物资，届时朕再召集公卿议一议，力争拿出一个切实可行、双方都能满意的方案来。你看如何？”

“有陛下这句话，臣就放心了。”阎行拱手说道：“臣经过长安时，一定将陛下的意思对贾文和说明。”

孙策点点头，转身取出一份手诏，递给阎行。

“你这次回去除了处理丧事，还要留意一下凉州的形势，尤其是湟中。你丈人生前常有奏疏来，说湟中不安，不能轻离，现在他战死了，湟中怕是要出事。你回去之后，有什么需要，可直接向安西大都督请示，必要时凭这份手诏，自行处理。”

阎行接过手诏，感激涕零。