孙策将两份文书看了一遍，递了回去。

庞统走了过来，递给孙策一杯果浆，然后在一旁坐下，与孙策、郭嘉围成一圈。孙翊和陆议抬着沙盘走了过来，将沙盘铺在地上，又将代表不同势力的小旗插在相应的位置。

孙策盯着沙盘，沉默不语。

天子坐镇关中，曹操入益州，又抢占了汉中。刘虞被公孙瓒斩杀，幽州正战得激烈，天子派张则入幽州，如果能够如愿以偿，朝廷的实力将得到扩张。熬过这个饥荒后，朝廷就有翻盘的机会。

至少在他们看来如此。

东南有钱有粮，但是没马。这是南方政权的致命软肋。在冷兵器时间，没有充足的战马资源就是先天不足。北宋之所以富而不强，先是被辽、西夏虐，后来又被金虐，直到靖康之耻，既是以文制武的国策有问题，也是燕云十六州的丧失导致北宋的战马资源控制在敌人手中，无法在战场上掌握主动。

“这是谁的建议？心思很大啊。”孙策感慨不已。

“天子在南山避暑挖野菜，大部分郎官都留在长安，我们无法得到详细的情况，只知道结果。不过这份诏书出来之前，侍中刘晔去过司徒府，后来又赶到南山，幽州从事田畴与他同行，从各种迹象来看，刘晔在其中起了作用。士孙瑞的态度有所改变，他赶往蓝田接收粮食，避开了王允。”