费元鉴说道“正要启禀陛下，扬州城内人口太多，只能在城外搭棚子住。而附近的村镇农民，又习惯到城里做零工，农闲时节，城内城外到处是人。最近城外开了一家工厂，却又没给工人修建宿舍，河堤上的窝棚都是工人在住。”

“扬州城内没修义舍（经济适用房）吗？”赵瀚问道。

韩承宣解释说“陛下，扬州城内根本无地建房，百年前就已经建满了。”

明代有关于扬州街巷的描写巷口狭而肠曲，寸寸节节，有精房密户……凡周旋折旋于巷之左右前后者，什百之。

就是说，扬州的巷子狭窄曲折，房子修得密密麻麻，但凡有块空地都拿来建房了。一条巷子的前后左右，起码要住百十户人家。

整整五平方公里，全都这样拥挤，而城外还有许多人附郭而居。

扬州十日，满清屠杀八十万，从人口来讲没有漏洞，想质疑的必须从其他地方质疑。

费元鉴说道“陛下，臣请将扬州城居民，一次性移民三万到北方。又或者，请拨款修建扬州外城。这两个方案，从去年就一直申请，可朝廷却总是不批准。”

赵瀚点头说“朝廷移民，着眼全国，各省各府、乡村城镇，都是划片分配名额的，户部不批准扬州多移民也很正常。”

“郭尚书为政，总是一板一眼，完全不晓得变通。”韩承宣忍不住吐槽。

赵瀚笑道“他被吓到了。”

如今的户部尚书叫郭舜虞，樟树镇的药商之子。临江水战之后，眼见官兵不行了，郭家就彻底倒向义军，给大同军捐赠药品、粮食和船只。而郭舜虞，也在赵瀚手下做事，专门负责转运物资。

前两年，河南爆发大案，转运系统集体贪污移民安置粮。郭舜虞被吓坏了，因为被查的主事官员，有好几个是他的老部下。

从此之后，郭舜虞就畏首畏尾，啥都按照政策制度来，做事完全不讲变通之道，反正先把自己的责任撇干净再说。

这样做，好处坏处都很明显，偏偏赵瀚还没理由责罚。

赵瀚想了想“扬州城内外，今年移民两万去河北吧。没有固定营生之人，住宅太过拥挤之家，都可优先进行移民安置。”

“遵旨！”

费元鉴和韩承宣一起拱手。

赵瀚很想去扬州城逛逛，但仔细思考还是算了吧。扬州瘦马都没了，城里又挤得很，安全工作能把侍卫们搞疯。

其实，扬州瘦马重新出现了，只不过没以前那么疯狂。

专门购买日本和朝鲜的小女孩儿，挑选模样清秀者进行培养。三五年就能出阁，质量肯定不如以前，但还是能勉强满足富商的口味。

顶级的扬州瘦马，以前是富商买来送给大官的。