后军左都督，必须由熟悉北方战事的将领担任。军政分离自不必说，防止出现藩镇局面，没有钱粮大权不可能割据。3

而且，各省的巡检兵，也就是武警系统，从都督府半剥离出来，交给各省的都指挥使司掌控。让他们与五军都督府进行制衡,只有接到中央军令，巡检兵才会配合都督府作战。

如果蒙古草原出现叛乱，先由安北都护府、饶乐都护府自行解决。蒙古叛军如果大举越过长城，后军左都督有权临时调遗巡检兵。

出了真正的大乱子，中央才会发出军令，由后军左都督，接管整个北方军事体系，集北方数省之力去平叛。这种情况属于危急状态,可能一百年也就两三回。

南京的都督府名字不变，但此时的各位都督，今后改称大将军，并加前缀“某某大将军”予以区分。气4

中央都督府，设兵政、宣教、参谋、军法、整训、后勤、器械七个司。又有御前军事会议，由皇帝主持召开，兵部和都督府出席。3

兵部职权遭到压缩，但还学控着部分军费大权，保留对各省都指挥司(辖管武警部队)的控制，保留对高级武官任免权(必须得到御前军事会议通过)。

兵部尚书卢象升,看完军制改革方案,久久说不出话来,

卢象升心里非常明白，随着各部队的军校生增多，皇帝不再忌惮压制那些武将。这套制度一直实行，文官别想任意打压武将,即便开国勋臣死光了也不可能。

而且，还允许武将放弃指挥权，进入兵部担任官员。长此以往，说不定哪天，兵部就直接跟都督府合并了，只剩六军都督府这种军区机构――这得发明出无线电才行。

明代兵部夺权，是因为土木堡之变。

不但勋贵将领损失惨重，北方部队也死伤殆尽。于谦为了保卫北京，自然而然且必须夺权，否则他无法编练和指挥军队。但文官们得到手的权力,又怎愿意吐出来?

即便于谦想恢复原样,其他文官也会反对。

更何况，于谦不但不恢复，还在保住北京之后，继续让兵部夺取更多大权。他可能本意是好的，因为当时武将烂透了，但其影响却持续到大明灭亡。i 6

兵部夺取都督府权力,其实并非大明军队拉跨的主因。

真正的主因是军户卫所制度，文官们被迫着手改革，在嘉靖中期、隆庆年间、万历初年取得成效，一时间竟然将星如云。但又遇到财政窘迫，募兵制随之天折，变成彻底躺平的家丁作战。

归根结底,财政问题!1