赵瀚对证券交易也是一知半解，能说出这些已属不易。更多规则，得在实际运行中增补，要相信大众的智慧，他们自己就会去补齐或钻空子，然后倒逼朝廷进行更改。

没等大臣们回国味来，赵瀚随即又说：“大同银行要进行拆解，拆为央行和商行。官票、军票、银元、铜钱，皆由央行来发行管理，商行和民间钱庄也由央行管理……”

“对民间的票号、钱庄进行整顿，今后全部改名为银行。民间的私办银行，须向央行缴纳准备金。银行库存的现金，须按比例交给央行保管，这笔钱叫做准备金。民间银行遇到挤兑，如果资金不足，可申请用准备金支付。一旦有银行动用准备金，事后须得严查，经营困难者吊销银行执照。”

“准备金的比例，随时可以调整，但绝对不能低于20%。防止民间银行吸纳存款太多，全拿去贷给商社，遇到挤兑却没钱给百姓！”

“陛下圣明！”费纯立即高呼。

准备金的建议，是他的亲信提出的。

民间钱庄用利息来吸纳存款，从正德、嘉靖年间就开始了，这是源于商品经济的快速发展。

大同新朝建立之后，工商业迅速繁荣，百姓的积蓄也变多。如此就有了银行业的繁荣，企业主需要银子扩大投资，老百姓想要存钱吃利息，双方一拍即合。

钱庄、票号的数量迅速增多，朝廷已经整顿过了，但跟不上这几年的发展脚步。

私人钱庄和票号，为了牟利玩得很野。

前几年整顿海关，就有不少海商卷入桉中，交不起巨额的罚款而倒闭。而借给他们钱的钱庄和票号，由于大量贷款无法收回，消息走路之后，不止一家钱庄遭遇挤兑。于是，钱庄跟着倒闭，老百姓的存款拿不回来。

另外，大同银行权力太大，能插手的范围太广，也闹出许多乱象。

借着证券交易所建立的机会，正好把大同银行拆分，厘清央行和商行的权责，顺便整顿非常不规范的民间钱庄。

银监会和证监会，也要跟着设立。

御前会议结束之后，许多大臣都还没搞明白，纷纷向费纯、吴应箕等专业人士打听情况。

两个月过去，各种细则制定出来。比如百姓储蓄存款，35%要拿出来做准备金，上交给央行进行保管。而企业存款，只需拿出20%的准备金即可。