汉末官职自刘焉提倡的‘废史立牧’后，刺史州牧多有混乱。

所谓史便是刺史，最初乃地方监察，给皇帝打小报告那种，多为亲近皇室之人，黄巾未乱之前，实权了了。

牧及是州牧，乃一州最高行政长官，军政过手，大权在握，地方根基深厚，说是一州之地的土皇帝也不过分。

历史常说汉末地方广招私兵，造成各地军阀形成乃刘焉建议刘宏‘废史立牧’所致。

其实这地方大量招募私兵的情况，早在刘宏瞎折腾的时候，就已经在人们的默认中逐步展开。

就像如今的楼桑村。

因蔡邕在此居住，大儒流落民间，为表对大儒的敬重，村民自发组建乡勇，护卫左右。

你说你反对？呵呵，你不但不能反对，还要对村民给予赞扬鼓励，更要佩服蔡邕的德行。

原本这并不是什么需要特别注意的事情。

毕竟声望不菲者都集于中央，朝廷自有对其看护，也轮不到你地方之人上手，甚至都不用他们的家人操心。

可，咱们的刘宏陛下，那是各种作妖，各种折腾。

不时来场把士人怼的生活不能自理的党锢还不够，就连卢植、蔡邕、皇甫嵩这种历朝重臣都是说贬就贬，说流放就流放了。

对待卢植这些人还是这样，显然这老几位不会是个例，包括咱们陛下想要贩卖的官职，不撤贬一些人，怎能挪出位置？

或许有些人在后世不如卢植这老几位那么出名，但这些人能被皇帝贬职下放的人，在大汉多是有着不菲的名声。

同样，若是在加上一些地方豪族有意无意的宣传吹捧，呵呵。。。