阿哈出很是开怀，他很清楚，胡里改部即将解决吃不起饭，穿不起衣的苦寒日子。

为了招抚阿哈出，控制建州地区，朱允炆下旨设建州卫指挥史司，以阿哈出为指挥史，其子释加奴为同知，并任命北平千户火真充任建州卫同知，武进士穆肃为千户，吏部主事顾斌为经历，自北平领兵八百进驻建州。

阿哈出听着朱允炆的任命，多少有些不安，看朱允炆的意思，他并没有奉行羁縻之策，而是想要实际干预与控制建宁卫！

朱允炆看穿了阿哈出的心理，解释道：“火真虽为建州卫同知，却只有节制八百人之权，一应事宜，还是以阿哈出首领为准。朕如此安置军士深入建州，绝非不信任首领，而是提防朝-鲜王室袭扰建州，护佑胡里改部。若首领认为不妥，朕收回便是……”

“皇上如此安排，是对臣的庇护啊，臣感激还来不及，又怎么会认为不妥。”

阿哈出不敢让朱允炆收回，也不能，一旦如此，那就是直接告诉朱允炆：我不喜欢你在我身边安排人。而这种事的后果，那就是胡里改部不能再依附大明。

这个结果，阿哈出承受不了，只好违心地接受了朱允炆的安排，毕竟只有八百人，真要闹崩了，他们这点人也掀不起什么风浪。

朱允炆没有走朱棣的老路，设了建州卫，发了印信和衣服，就让他们自己管事算了，说是羁縻之策，本质上就是嘴巴上的臣服，哪一天乱了，大明朝廷与军队根本就没有办法第一时间介入。

现在好了，一开始就将军队安进去，形成事实上的军士存在，这对于胡里改部即是一种威慑，也是一种保护，听话他无需担心，不听话朱允炆不需担心……

当然，安插军队进驻建州，对于女真各部落而言是一件大事，其背后隐藏的含义是：

大明想要这一片土地，包括这一片土地上的人。

朱允炆与兵部、五军都督府等官员也曾考虑过，此举会不会激起女真各部落的敌意，继而扰乱辽东，但经过几日讨论，杨荣提出了一个折中的办法：

安置少量军队，给予民生抚慰，两相抵冲。

所以在阿哈出接受封赏的同时，朱允炆送上了一份“民生”抚慰：“胡里改部视大明为家人，大明自不会亏待，朕这里有一份礼物，送给阿哈出首领。”

通事接过礼物清单，高声念道：“粮食五万石，耕牛三千头，耕作器具五千，棉衣两万套……随行派遣匠人三百，教导部落百姓建筑城郭与房屋……”

阿哈出、释加奴等人惊喜不已，尤其是粮食五万石、棉衣两万套，极大刺激了胡里改部的人，有了这东西，族群生活状况将极大改善，至少今年冬日应不会再有冻死、饿死之事发生。

“派遣医官五人，为胡里改部百姓抓药治疾……教书先生二十人，建学堂十座，教导文字，开启民智……”