朱允炆登高台，看众人，威严地说：“何为海权，大海权是相对于陆地权而言，陆地权，是朕通过百姓、军士控制土地，确保敌人不敢犯边，疆土不丢一寸。海权，则是朕以水师之力量，管控与利用大海。朕问你们，水师重要吗？”

“重要！”

众人毫不犹豫。

朱允炆微微点头，继续说：“若没有水师驰骋大海，多少倭寇犯我沿海，百姓受其害？若没有水师前往南洋，又如何有眼下如火如荼的远航贸易？若没有水师出东南，如何-维护贸易通道的安全，避免海贼袭扰商船？大明无水师，将失大海，将受其害，将损其利！”

李坚、铁铉、徐辉祖、古朴等人连连点头。

没有强大的水师，恐怕现在的建文朝还会像洪武时期，时不时遭遇倭寇袭扰，沿海百姓深受其害，更不要说眼下火热的远航贸易。

朱允炆指示道：“《大明海权论》，应该由你们共同编写，朕希望你们能认识起来，因为这本书，将关系着大明海权，关系着水师建设。水师都督说不知如何下笔，兵部尚书也茫然不知所措，古院长不明深意，那朕就指几点。”

李坚讪讪然，自己都不知道海权是个什么鬼，怎么写。

铁铉、古朴被点了名，毫不在意，安静地听着。

朱允炆抬起右手，伸出一根手指：“先明确一点，海洋的重要性，把这一点立住了，后世人才不会放弃海洋，再次出现闭关之事。”

徐辉祖嘴角一抽，好嘛，你这不是批评老朱嘛，这也就是欺负老朱躺八年了，搁八年前你说这话试试……

从海洋的重要性，到如何保证海上行动自由，再到海上力量的构成，水师的建设，朱允炆借鉴着后世的《海权论》框架，明确了《大明海权论》的基本方向，剩下的事就交给底下的人来完成了。

海权意识从这一天开始扎根大明。

在水师大规模调整与变动的同时，安全局的调查因为一场意外，得到了突破。

四月初，庞焕带丛佩儿、儿子庞长风至天界寺上香，在佛像祈愿时，丛佩儿瞥了一眼身旁祈愿的妇人，隐约觉得面善，一时又想不起来。