永乐倒是本钱不少，出去一趟就是几十万兵力，但这些兵马以步兵为主，骑兵数量不多，难以深入追击，加上人多后勤太重，拖延了行军速度，别人搬家了，他还在后面晃悠。

归根到底，他们不是没有能力打败甚至是消灭北元或瓦剌鞑靼，而是因为缺乏战马，缺乏一次深入、长期驻扎、持续作战、穷追到底的资本。

朱允炆相信，自己可以解决这些问题，发动一次真正具备决胜性意义的战争，让草原彻底臣服。

既然官牧战马的数量已经上来了，继续摊派百姓养马就不应该再进行下去了。

朱允炆思虑再三，终下定决心：“内阁拟旨吧，昭告民牧之地，百姓之家，朝廷摊派牧马一律交还官府，由官府造册之后，发卖给百姓或商人，日后再无民牧之事。为补偿百姓牧马辛劳，洪武年间准给免一人徭役的，照例准许五年。”

铁铉、徐辉祖想要反对，却难以找出合适的理由。

杨士奇赢得了百官的敬重，他凭借着自己的智慧与胆略，移开了压在江南、江北数十万户百姓头上的一座大山，让许多“牧场”重新回归农田。

马政虽然革新了，但太仆寺的事并没有结束，夏允忠、张永修、王栋等人被押解京师，查实之后下狱待斩，而太仆寺的整顿也随之展开。

都察院并没有放过这一次整顿官场的机会，抓到就咬，咬住就不放，短短十日，就有三十余太仆寺官员被处置。

在这个过程中，监察御史张子真、夏洵、陈文儒立下大功，成为了言官中的佼佼者。那一位骂人不吐脏字，文笔犀利的顾靖海，更是领了一纸调令，从国子监直接进入都察院，成为了一名言官。

戴德彝与练子宁并不在意顾靖海骂过都察院，这个家伙敢骂人，不怕得罪人，是最好的言官苗子。

事实证明，顾靖海并不是一个投机政客，在进入都察院的第二天，领导、同僚还没认熟，就写了一封奏折，直接弹劾都察院。

这家伙，狠起来连自己也弹劾……

戴德彝苦涩不已，练子宁有些无奈，但顾靖海弹劾并不是空穴来风，也不是风闻奏事，而是实事求是，一针见血，直指都察院办事效率低下，御史不办事，尤其是地方御史，一年到头连两篇弹劾文书都写不了，要你们干嘛去了，应该强制规定，监察御史下至地方，一年不得低于十二封弹劾奏疏。