陶宇的这个建议顿时让程阳眼前一亮。

这确实是一个方向，虽然现在落凤镇领地一公里有数十个野外驻地，整个北湖省的总人口也不可能将这些驻地容纳人数填满。但由于每人的意向不同，所以还是有不少的人选择了留在主城中。

若非如此，襄城市主城也不可能升级到2级主城了。

现在整个北湖省四千多万人口，真正属于落凤镇领地的人口只有两千多万，剩下的一千万则分布在其他主城中。

那些主城，基本上每一个只有几十万人口，基本上终身只能是1级主城了。

其实北湖省的四千多万人口在末日中已经算是极多了，毕竟末日前北湖省也只有一亿左右的人口，末日只让北湖省损失了5%左右的人口，这在全世界都是罕见的。

其他的主城，留下的人员大多只有末日前的3%。

当然，一省的总人口比北湖省多的也还有，但那是因为这些省在末日前本就比北湖省多出太多。

现在落凤镇领地囊括了整个北湖省一半以上的人口，已经算是非常不错了。但若是能将主城中的佣兵团也调动起来，对落凤镇而言有百利而无一害。

这些人之所以不想加入落凤镇，一方面是不想受到约束，另一方面也是不放心这些野外驻地的安全程度。

特别会武城市突然冒出兽人一族之后，这种情况更加明显。

虽然现在武城市的兽人一族已经被打的元气大伤，但谁也不敢保证其他主城不会再冒出其他什么东西出来。这兽人都出现了，鬼知道恶魔什么的会不会有？

在绝大部分人眼里，这世界上真正安全的只有主城，因为到目前为止，还没有哪一座主城有人类进去的。

这些人居住在主城中，但实际上对各个附属驻地中的好处也是向往不已，但由于身份原因，他们享受不到这些好处。

若是现在落凤镇将领地贡献值体系对主城佣兵团开放，这些人不太可能有抵触情绪。

“这办法可行，不过这贡献值得做一些区分，属下觉得最好是主城佣兵团兑换物品时所需的贡献值的数额调高一些。”李万山说道，“这样也能增加领地佣兵团的归属感，同时也能吸引更多的佣兵团加入到我们领地。”

吴建州说道：“还是不要加为好，如果不同的佣兵团之间的物品兑换比例不均等，这个差价很可能会引发矛盾，甚至会有一些领地内的佣兵团或者佣兵从中渔利，不劳而获。”