文渊阁里，在某一个时间段开始，便有了两名黄门内侍在角落里旁听。

凡三品以下官员奏章，皆由内阁决议；三品以上内阁票拟，呈奏皇帝批红。

某种有别于原本的票拟批红制度，在洪武二十八年得到了一丝改变。而这个改变里，也包括了每一日都有两名黄门内侍代表皇帝，在内阁旁听所有的决议。

很快。

一名黄门内侍便悄然的，没有惊动到内阁中任何一个人而离去。

少顷之后。

乾清宫中正在日常含孙弄怡的朱元章，就已经知道了今日内阁里达成的决议。

朱元章将怀中的朱茯苓交给嬷嬷，挥了挥手示意黄门内侍可以返回内阁，而他则是缓步走到了朱标身后。

朱标这时候正在偏殿书桉前批阅内阁转交过来的已经票拟的奏章，以及天下三品以上官员送入京师的奏章。

朱元章背着手站在朱标的身后，探头看向朱标正在手执朱笔批阅的一份奏章。

是湖广道岳州府呈奏朝廷的奏章，事关湘西一带土司流官推行的内容。

岳州府一半是处于湘西大山之中，从石门县往西便进入到了固有的湘西地界。

相较于广西道、云南道，湖广道的改土归流推行的尚算顺畅。

而岳州府呈奏的奏章里，也只是提议驻扎大庸县的永定卫在洪武二十九年开垦山中田地，作为永定卫五千多名将士的粮草补充。

朱标仔细审阅，沉思片刻，便执笔批红。

着允永定卫开垦田地，须得知晓，不可夺百姓田地。

等朱标批阅完毕。

朱元章在其身后轻咳一声：「湘西一带民风彪悍，俺记得朝廷在那边有诸多卫所、宣抚司？」

朱标回首，颔首点头：「湘西、贵州都司、四川道东部，因大山连横，历来都是地方土司自治。为防备地方生乱，朝廷在开国之处就徐徐设立宣抚司，驻扎卫所。」

「熥哥儿说，要让这些地方的人走出来，只有让他们都走出来了，才能减少大山里的争斗。」朱元章低声说着。

朱标笑道：「他只是做了种设想，只是儿臣以为现在大明还没有这个能力做成这件事情。叫大山里的百姓走出来，他们做什么？用什么养家湖口？靠应天城外那一座座工坊？儿臣以为，等什么时候湖广道也能有一座座如应天府这里的工坊，才有可能做成这件事情。」

朱元章点点头：「所以新政不能停！」

朱元章觉得在度过开国之处，大明又经历了前面那些年的内部纷争之后，现如今做的最对的一件事情，就是让自家那混小子在自己眼皮子底下折腾。

这些年，应天府汇聚的人口愈发的多了。

这样的情况，并不是国初的时候，自己一道旨意迁移地方百姓聚集京师所致，而是地方百姓自发而来的。

应天城外那一座座工坊，将应天以西数个府县的百姓吸引过来做工。

至今，朱元章还记得当初在皇庄推门之后所看到的那一幕。

虽然当时自己被骂成了老流氓，但现如今只要一想到那样的场景已经扩大了数倍、数十倍，朱元章便心中欢喜。

只要多一个人做活，便有一户百姓人家能多上一份收入。

这两年自己很少再去那些工坊看了，但朱元章却知晓，现在仅仅是城外的一座专门从事棉花纺织的工坊，最少的都能有上千名女工做活。

并且，这些工坊并没有影响到苏杭一带的纺纱。

应天这边已经建立起以棉花为核心的一整套纺织流程。而在苏杭那边，则还是以蚕丝为主。